8月23日商务部发布的中国使用外资数据，使得国外一些机构所说的“外资在大规模撤离中国”的言论成了无趣的笑谈。
商务部发布的数据显示，2013年1-7月，中国新批设立企业12626家，同比下降7.68%；实际使用外资金额713.92亿美元，同比增长7.09%。7月当月，全国实际使用外资金额94.08亿美元，同比增长24.13%。
商务部外资司副司长曹宏瑛对媒体表示，总体来讲，中国吸收外资的形势还是不错的，虽然新企业设立数量有所减少，但是实际到帐外资金额是上涨的。
曹宏瑛说，中国上半年继续改善外商投资环境，调整了多项审批事项，特别是取消了对石油、天然气、煤层气对外合作合同的审批，并在工商登记制度进行改革，减轻企业运营负担，使得7月外资投资增幅较大。
曹宏瑛透露，下一步商务部将进一步简化对外商来华投资的准入、行政管理等程序，并加强引导地方政府服务外资企业。在产业布局上，鼓励外资更多服务于中国产业发展、经济结构调整的方向，并向中西部转移。
之前有媒体报道称，8月13日摩根大通建议投资者撤出新兴市场，因为不看好以中国为首的新兴经济体增长。道琼斯更是以中国央行8月20日发布的数据中，外汇占款连续减少为理由，认定资本正大规模持续从中国流出。根据央行数据，7月份外汇占款减少244.7亿元（约合40.1亿美元），6月份减少412.1亿元。
曹宏瑛表示，近年来确有个别外资撤离现象，但属于正常的企业市场投资行为，并不能因此得出资本大规模撤离中国的结论。国外媒体和机构故意渲染中国投资风险，而这种别有用心的言论在前几年就有过。
吸收外资质量更高
中国新批设立外资企业数量同比下降，但实际使用外资金额同比却在增长。商务部新闻发言人沈丹阳表示，这“一降一升”的背后，反映出中国利用外资水平和质量的提高。
沈丹阳说，现在来中国投资的企业规模在扩大，投资领域已经从原有制造业拓展到各类和高端制造业、服务业，并占了相当大比重。外商投资的企业规模和投资金额比过去有明显的提高。商务部数据显示，今年1至7月中国制造业实际使用外资在全国使用外资总量中的比重为41.18%，而服务业实际使用外资在全国使用总量中的比重为49.93%。
最近继葛兰素史克、赛诺菲、礼来等大型外资药企因违法在中国工商部门的调查，有人担心，这会影响跨国公司对华投资的信心。
对此沈丹阳表示，中国政府坚持对外开放的方针是坚定不移的，中国积极利用外资的政策没有也不会改变。依法查处此类案件，进一步表明中国政府将继续致力于完善、优化投资环境，努力为各国投资者创造公平、平等竞争机会的决心。希望大家能够从客观、积极的角度看待这类事情。“我们相信，依法查处违法企业将有利于增强跨国公司对华投资信心，而不是相反。”沈丹阳说。
外汇占款6月和7月之所以出现负增长，国家外汇管理总局的新闻稿表示，从国际和国内看，这是有多方面原因导致的。最主要的原因是，由于美国经济复苏加快，美联储表示将逐步退出量化宽松货币政策，5月份以来，新兴市场国家出现了货币贬值、股市下跌和资本外流的迹象。同时，中国经济面临下行压力，“看空中国”的市场力量有所抬头。
另外从季节和政策因素看，六、七月份属于中国居民旅游留学旺季和外商投资企业分红集中期。几个月来，人民银行、海关总署、银监会和外管局等部门分别采取了规范跨境贸易人民币结算、规范出口报关、加强银行理财产品管理和加强外汇流入管理等政策措施，也抑制了通过虚假贸易进行的套利资金流动。这些都是外汇占款下降的原因。外汇占款下降，并不会影响到中国利用外资的大局。
个别外资的撤离对中国经济而言，反而是好事，比如热钱的流出。国家发展与改革委员会对外经济研究所所长张燕生认为，在中国转变经济发展方式大方向不动摇的前提下，从前高污染、低增值的外资投资以及短期获利的外商投资都将越来越少，外商直接投资将进一步优化。
吸引力优势未改
中国对外资的吸引力减退了吗？
对于这一问题，安邦咨询的一份报告认为，即便中国经济增长有所放缓，其庞大的经济规模和巨大的消费市场潜力都表明，中国的投资机会依然丰富，利用外资比较优势依然存在。
申银万国的报告表示，在全球投资大幅降低的背景下，中国吸引外资仅次于美国，稳居全球第二位，表明中国吸引外资的优势并没有改变。预计今年中国吸引外资将保持平稳态势。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为，中国在吸引外资方面依旧具有优势。“早期外资到中国投资主要是看重低价的土地、劳动力等，现在更看重中国庞大的市场。尽管中国的劳动力成本逐渐提高，但是中国劳动力素质也有了大幅提高，能够承载附加值更高的加工工作。”鲁政委说。
美国等传统经济体的复苏，使得资本撤离新兴经济体国家是全球共同趋势，但中国是受外资撤离影响最小的国家。由于中国的巨大发展潜力，外资增加对中国的投资是必然、长期的规律性趋势，而撤离只是局部、短期、少量的现象，不是根本的战略性问题。
不少外资企业在打算扩大在中国的投资，今年4月通用汽车宣布了在2016年之前在中国的投资将达到约110亿美元，目前在新产品、设施和经销商方面的投资正在有条不紊地推进。通用汽车经销商网络的布局重点正在向中国西部地区以及内陆的三、四线城市拓展。预计到2017年，上海通用汽车和上汽通用五菱在中国西部将新增1000家经销商。
外汇管理局的数据显示，外商直接投资（FDI）和证券投资跨境资金净流入仍在增加。6月份FDI资本金跨境净流入119亿美元，环比增加14%；证券投资净结汇15亿美元，环比增加2.5倍。其次，FDI撤资规模保持在较低水平。2013年上半年，FDI撤资购汇35亿美元，较上年同期减少17%。
“这只能说明一个事实，那就是，外资一直看好中国市场。”鲁说。
附： 1-7月中国实际使用外资特点
——按行业看：
1-7月，制造业实际使用外资金额293.96亿美元，同比下降2.42%，在全国使用外资总量中的比重为41.18%。
服务业实际使用外资金额356.43亿美元，同比增长15.78%，在全国使用外资总量中的比重为49.93%。
农、林、牧、渔业实际使用外资金额10.56亿美元，同比增长6.83%，在全国使用外资总量中的比重为1.48%。
——按外资来源国看：
1-7月，亚洲十国或地区（香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国）对华实际投入外资金额617.36亿美元，同比增长7.74%。其中香港对内地投资459.89亿美元，同比增长9.76%；日本对华投资51.81亿美元，同比增长9.57%；韩国对华投资21.67亿美元，同比增长55.21%；泰国对华投资4.69亿美元，同比增长612.57%。
美国对华实际投入外资金额21.84亿美元，同比增长11.44%。
欧盟27国对华实际投入外资金额46.37亿美元，同比增长16.72%；其中德国对华投资15.16亿美元，同比增长58.25%；法国对华投资5.77亿美元，同比增长10.09%。
——按外资落地地区看：
1-7月，中国东部地区实际使用外资596.6亿美元，同比增长4.7%，占全国吸收外资总量的83.6%；中部地区实际使用外资60.8亿美元，同比增长11.8%，占全国使用外资总量的8.5%；西部地区实际使用外资56.6亿美元，同比增长33.0%，占外资总量的7.9%。
（以上数据来源：商务部）
