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高油价时代与中国可持续发展的战略选择
  · 时间: 2007-12-05 · 来源:新华网

资料图表:国际油价盘中再创历史新高 新华社发

临近年末,国际油市风云变幻,进一步成为全球舆论的关注焦点。11月21日,在世人目光的紧张注视下,纽约原油期货跳动的蓝色价格曲线上扬至每桶99.29美元,再创历史新高,距百美元大关只差71美分,并持续在高位震荡徘徊。

两年前,当油价突破70美元时,国际社会就惊呼为“心理极限”。之后,油价涨势有增无减。而今,油价高位运行似成常态。

包括石油在内的能源资源日趋紧张,是全球发展面对的共同难题,中国无法独善其身。在这样的大势下,如何尽快转变生产和发展方式、生活和消费方式,日益成为中国实现可持续发展的现实课题。

 

高油价时代已经来临

关于油价上涨的背景和原因,观察家们谈得很多。虽然分析角度各异,但结论大致相同:高油价时代已经来临,“廉价石油”时代一去不返。

有人说,美国联邦储备委员会是今年油价上涨的“元凶”。国际原油交易以美元计价。一方面,9月以来,美联储两次降息,直接推动了油价上涨。另一方面,近年来美元持续疲软,使得油价相对于持有其他货币的投资者变得更为“便宜”,从而提升了原油期货的吸引力,推动了油价上涨。

还有分析认为,另一个原因是全球石油供需状况的变化及其对市场预期的影响。德国能源观察机构10月发表调查报告称,全球原油产量已在去年达到峰值,预计此后将以每年7%的幅度下降。而原油需求量仍在继续增长,供不应求的判断引发了市场的紧张情绪。

石油问题不仅是个经济问题,历来与国际政治时局也息息相关。中东局势依然不稳,伊朗核问题前景仍不明朗,伊拉克与土耳其之间的争端尚未解决。世界石油主要产地的局势动荡,加剧了人们对原油供给的忧虑。

观察家们还指出,大量资金进入油市特别是对石油期货的炒作,对油价的短期走势产生决定性作用。中石化经济技术研究院副总工程师曹晓晞说,供需紧张、产油地区不稳定及突发自然灾害等,与其说是刺激油价上涨的直接因素,倒不如说是国际投机商的炒作题材。全球石油市场的投机性交易已占到了三分之二,对油价必然起到推波助澜的作用。

既然存在大量炒作,油价就不可能永远上涨,到了高点应有所回落。但一个无法“回落”的趋势是:地球上的石油资源正在以惊人的速度减少。曹晓晞说,全球原油储量的一半已被开采,目前已探明的石油储量仅够全世界消费四五十年。在此期间,能否研制出替代能源,目前还是一个没有明确答案的问题。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出:“撇开短期的涨跌不谈,世界油价从上世纪90年代中期以来一直呈上涨趋势,到2001年以后涨势加速,大的背景是全球性的能源紧张。可以说,这次油价上涨,与上世纪70年代由国际政治局势动荡造成的两次石油危机在性质上有所不同,影响也将更加深远。世界进入了一个不可避免的高价能源时期。”

 

高油价对中国等发展中国家冲击更大

目前比较普遍的看法是,油价上涨并不会影响我国经济总体的平稳增长。然而,作为石油对外依存度接近50%的进口国,我国经济日益承受国际油价的压力,这是不争的事实。

最直接的影响是进口支付的增加。据有关测算,国际油价每桶上涨10美元,将直接导致我国全年购买石油多支出88亿美元外汇。

国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建认为,石油是基础能源,国际油价的上涨会推动工业品出厂价格走高,尽管这种影响目前尚未反映到消费层面,但考虑到工业品领域价格的滞后性和长周期特点,从长期看,油价持续上涨可能增加我国的通货膨胀压力。

分析人士注意到,我国出口产品价格并没有随着能源涨价而升高,因此部分国内出口企业处境艰难,甚至是“赔本赚吆喝”,这与上世纪世界能源危机期间西方一些企业的困境相似。

新华社国际问题研究中心研究员李长久认为,虽然高油价会影响所有石油进口国,但对发展中国家造成的冲击要比发达国家更大。由于经济和产业结构的优化升级、石油消费量下降、能源利用率提高以及通胀因素,发达国家有能力消化油价上涨的冲击。对俄罗斯及中东、非洲一些产油国来说,油价上涨则是利好因素,有关机构已经调高对这些国家的经济增长预测。

“对于中国等发展中国家来说,问题则比较严重。”李长久说,“一是这些国家经济结构相对滞后,服务业不够发达,更多依赖能源密集型产业推动经济增长,单位产值的耗油量明显高于发达国家。二是他们创新能力较弱,新能源和可替代能源发展比较慢,缺乏石油替代品。三是节能技术开发比较落后。这使得发展中国家很难通过减少消费来应对油价上涨。”

这意味着,能否积极应对高油价带来的压力和风险,有效改善其脆弱或劣势地位,对非产油国发展中国家,是一大严峻挑战。

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