欧洲选择

　　欧洲内部正面临债务、难民和恐袭三重危机的叠加，在对外关系上，也面临着新的抉择。

　　如何评价欧洲与美国、中国、俄罗斯关系的变化及其趋向？

　　马克·奥特：2015年是欧盟成立有史以来最糟糕的时期之一，它还遭受着欧洲外部邻国一天比一天更糟的危机的冲击。在内部方面，欧洲当下亟须执行由欧盟委员会制定的刺激经济复苏的“容克计划”，同时，欧洲理事会需要采取积极有效的措施以应对巴黎恐怖袭击给欧洲带来的威胁。恐怖主义的威胁是一个全球性的危机，国际社会所有相关成员都需要积极参与形成打击恐怖主义的联盟，才能有效遏制恐怖主义的威胁。

　　金玲：近年来，多重危机困扰欧盟。内部，债务危机引发的经济、政治和社会效应仍在延续；外部，乌克兰危机和中东北非之乱诱发的传统安全关切和非传统安全威胁急剧上升。欧盟正面临严峻的难民危机和恐怖威胁的困扰。上述一系列内外因素将长期左右欧盟对外政策走向。

　　欧美关系将经历显著调整。美国的亚太再平衡战略与欧盟安全环境的恶化同时发生，引发彼此战略重点上出现偏差，是决定欧美关系调整的结构性因素。美国希望欧洲在其周边承担更多的安全责任，并在亚太呼应其战略需求；欧盟则希望美国的战略东移不以牺牲其在欧洲的安全投入为代价。当前，美欧都很难实现彼此的战略期待。美国亚太战略建立在地缘政治基础之上，试图平衡中国的影响，与欧盟对亚太地区经济优先，希望利用中国发展带来的巨大市场机遇、促进增长和就业的目标不符。在当前国际秩序转型的背景下，欧美由于不同的安全战略观念、不同的地缘考量和优先方向，大西洋关系正经历显著调整。

　　欧俄关系缓和，艰难重建欧洲安全秩序。乌克兰危机是欧洲安全秩序的危机，揭示了欧俄之间面临难以弥合的认知差距和现实的“安全困境”。俄罗斯认为冷战结束以后欧洲安全机制没有调整，仍以遏制俄罗斯为目的，乌克兰危机是西方超过俄罗斯利益红线的结果。欧洲方面则认为是俄罗斯试图维护“势力范围”，武力合并克里米亚的行动，损害了欧洲安全秩序。尽管如此，欧俄关系当前出现了一系列积极因素，正从“冰点”走向缓和。欧俄和解的根本因素是彼此地缘接近和经贸、能源上相互深度依赖的现实，短期难以改变。基于此，欧盟逐渐认识到“排除俄罗斯”的欧洲安全架构不可持续。

　　中欧深入务实合作。随着中国国际地位的提升，欧盟不断重新校准对华政策目标和优先目标，积极推动对华务实合作。近年来，欧盟已日益将中国的发展和改革视为机遇，助其应对当前面临的增长和就业难题。中欧关系战略定位更加清晰，合作优先更加突出，双方共同致力于在平等、务实基础上打造和平、增长、改革和文明四大伙伴关系。

　　列昂尼德·古谢夫：在一个相当短的历史时期内，欧洲从世界发展的中心和领先大国的角力场变成了一个由各有头疼事的国家组成的大杂烩。应当指出，欧盟惧怕俄罗斯的边缘化。普京与德国、法国领导人在莫斯科举行的谈判、年初的明斯克外交马拉松都是有力的证明。尽管近20年在慕尼黑安全会议上批评俄罗斯的声音喊得山响，必须与俄罗斯加强协作的议题一直被广泛讨论。

　　欧洲与美国的关系的重点仍然是军事、政治领域的责任再分配，但这一议题在短期内恐怕不会有确切答案。在北约框架内，美国仍然在推进2014年提出的任务，在中东欧扩大存在，与乌克兰和格鲁吉亚加强联络。美国对向俄罗斯施压也同样积极。虽然在部分经济和社会领域对话上的“灰色”限制有所弱化，美国仍然支持制裁俄罗斯。