中新社乌鲁木齐9月5日电 (记者 朱景朝)成立仅三年的新疆喀什、霍尔果斯经济特区在第三届中国亚欧博览会上频频亮相，推介投资环境和特殊优惠政策。由于特区建设已具雏形，国家和地方优惠政策叠加效应凸显，其推介成果丰硕，尤其是国家力推的金融贸易创新吸引国内外金融机构与特区在博览会期间达成合作协议，入驻特区开展金融业务。
古丝绸之路南道重镇喀什具有“五口通八国一路连欧亚”的地缘优势，与吉尔吉斯斯坦首都比什凯克相距400公里，与乌兹别克斯坦首都距离为700公里，在1500公里的范围内，喀什可到达周边8国的首都，比到乌鲁木齐还近。
2011年，《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》颁布，赋予喀什建设“金融贸易区”政策。根据有关细则，有6项20条金融服务创新在喀什经济开发区先行先试。
喀什地委副书记热甫木提·努热合曼称，喀什金融贸易区是国家首次在沿边地区提出，也是全国继上海陆家嘴金融贸易区之后的第二个金融贸易区。建成后将成为中亚、南亚区域性金融中心，并建立产权交易、期货交易、债券交易及股权交易市场等多层次的金融市场。
金融贸易区的政策吸引国内外多家银行入驻。目前，浦发银行、广发银行、太平洋保险等金融保险机构已落户。巴基斯坦哈比银行设立喀什分行事宜正在磋商。喀什开发区产权交易中心、企业上市服务中心相继挂牌，成功发行8亿元人民币企业债，有6家企业进入上市辅导阶段。
《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》也同样赋予新疆北部特区霍尔果斯金融创新使命。2013年8月9日，中国人民银行总行正式批准霍尔果斯特区开展跨境人民币创新试点业务。“这是国内首个与全球资本市场无缝隙对接的金融中心，入驻的金融机构可为企业提供低利率的融资业务”特区管委会副主任杨军向外界表示，特区内人民币可与周边国家货币自由兑换，挂牌交易。
霍尔果斯特区在3日的亚欧博览会金融发展与合作论坛上与国内5家银行签订建立分支机构协议，5家银行又与8家企业签订83亿元的融资协议，这被业界认为是一个开启了跨境人民币创新业务的标志性事件。
为应对正在形成的区域金融中心新形势，喀什霍尔果斯特区官员均表示需建立金融贸易区咨询设计团队；培养金融高端人才、进一步引进金融机构；提升特区直接融资的能力和水平等。
在3日落幕的金融发展与合作论坛上，中国人民银行与证监会、银监会、保监会负责人表示支持新疆特区金融创新业务，为特区成为中亚南亚经济圈金融中心助力。
