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前驻日大使吁中日回归缔约原点
• 2013-08-13 • 来源:京华时报
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钓鱼岛“国有化”、“侵略定义未定论”、“慰安妇合理说”、“效仿纳粹修宪论”……随着日本政府在右倾化道路上越走越远,当前中日关系陷入邦交正常化以来最严峻局面。昨天是《中日和平友好条约》签署35周年纪念日,外交部发言人洪磊表示,中日当“以史为鉴、面向未来”,推动两国关系恢复正常发展。前副外长、前驻日大使徐敦信认为,两国当回到缔约原点,重新考虑如何发展中日关系,应对前所未有的困难。

 

中日关系达建交以来“最差”

去年正值中日建交40周年,被定为“中日国民友好交流年”,然而中日关系却因日本“国有化”钓鱼岛急转直下。

如今,两国政府换届后高层互访尚无期,民间感情和认同感又“全面恶化”。本月发布的中日联合舆论调查结果显示,中日均有超过9成的受访者对对方国家“印象不好”,领土争议和历史问题成为主因。

日本鹰派政治家安倍晋三去年11月上台后,发表“侵略定义未定论”,推进修改和平宪法,其内阁成员参拜靖国神社,抛出“慰安妇合理说”,种种言行多次令中国外交部发言人“震惊”。中日关系在日本政坛不断右倾化中陷入僵局,由“政冷经热”变为“政冷经冷”。

“当前中日关系面临严重困难”,中国外交部发言人洪磊昨天就《中日和平友好条约》签署35周年表示,中日当妥善处理面临的问题,推动两国关系恢复正常发展。

自去年钓鱼岛矛盾激化以来,中国官方形容中日关系时频频使用“严峻”“严重”等词。8月3日,国家副主席李源潮在京会见日本前首相鸠山由纪夫时提到,当前中日关系面临严重困难。

去年10月时任外交部副部长张志军表示,日本政府“购岛”之举给中日关系带来邦交正常化40年来最严重的冲击。今年4月驻日大使程永华发表演讲指出,日本前内阁执意对钓鱼岛实施“国有化”,导致两国各领域交流与合作几乎全面停滞,中日关系陷入邦交正常化以来最为严峻的局面。

 

清华大学当代国际关系

研究院副院长刘江永昨天接受本报记者采访时认为,当前中日关系从政治关系来看,是两国邦交正常化以来最差时期。北京大学国际关系学院教授梁云祥也认为中日关系已走到41年来的“最坏时期”。

前副外长、前驻日大使徐敦信昨天对本报记者表示,安倍内阁确实在右倾道路上走得比较远,是前所未有的倒退,导致中日关系遇到很大困难,但对中日关系盲目悲观或乐观都不必要,当尽最大努力,争取问题得到妥善解决。

 

钓鱼岛争端凸显发展战略冲突

徐敦信指出,当前中日最大的问题一个是历史认识问题,一个是钓鱼岛问题,这两个问题都由来已久。中日缔约35年来国内和国际形势都发生了变化,给中日关系带来诸多变数,一些当初被掩盖的矛盾和问题开始浮现和上升。

中日两国经济实力对比也发生历史性变化,GDP总量由建交之初的1:10到今天的旗鼓相当,甚至中国还略胜一筹。

梁云祥认为,当前中日关系的紧张表面上看由钓鱼岛问题引发,深层次原因是两国总的国家发展战略存在一定矛盾,中日都想在国际社会发挥更大作用,中国的和平崛起在日本看来是一个威胁,日本想成为联合国常任理事国等在中国看来是危险信号,双方都在一定程度上觉得对方的某些举动针对自己。

“中日矛盾是结构性矛盾”,梁云祥表示对今后较长时期的中日关系“比较悲观”,认为两国关系在安倍政府期间改善的可能性不大,未来三年都可能陷于僵局,钓鱼岛又关涉领土问题和民族利益,短期内解决几乎不可能。

“简单讲结构性矛盾,有点‘命中注定’的意思,我不这样认为”,徐敦信则指出,当前中日关系有变也有不变,两国互为重要邻邦,同处东亚,都需要一个和平的环境发展经济,日本在科技创新、管理经验等方面依然领先中国,两国互有需要,应该也可以很好地合作。

梁云祥也认为,当前中国在综合国力上,包括国民素质、教育水平、科技能力等方面与日本还有较大差距,且相比之下日本社会已比较规范,普遍生活水平和安定程度比中国更高,这才是一国真正的实力。

梁云祥指出,两国民众好感度与国家关系之间相互影响,民间如果“交恶”,反过来会影响政府决策,使双方政府都不敢轻易让步,形成恶性循环。因此中日当相互更为开放,增加民间交流,让民众形成自己的判断。

“政治关系不好的时候,会拿经济作为武器,但这是把双刃剑,所以不能用得长久”,梁云祥还指出,中日经贸“一损俱损”,两国当寻找更重要的共同利益来缓和紧张关系。

 

应考虑让两国关系回归原点

35年前《中日和平友好条约》正式生效,“以法律形式确认了中日联合声明的各项原则,明确了中日世代友好的大方向,进一步巩固了中日关系长远发展的政治基础”,外交部发言人洪磊昨天指出,条约值得双方很好纪念和遵循。

亲历缔约历史的徐敦信认为,两国老一代领导人出于大局,就钓鱼岛问题达成共识,同意把一时解决不了的问题先放一放,正因妥善处理争议问题,两国关系才有飞跃发展。

“35年过去,两国应该回到原点,重新考虑一下怎么发展中日关系,怎么应对当前的问题”,徐敦信指出,当前安倍内阁在历史认识问题上呈现出大倒退,不仅对中日关系不利,对日本自身也非常不利。

徐敦信表示,每个国家都有自己的利益和尊严,中国坚持走和平发展道路,绝不意味着在领土主权和历史问题等重大原则问题上做无原则退让。

 

链接·《中日和平友好条约》

《中日和平友好条约》主要内容包括:双方应在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处各项原则的基础上,发展两国间持久的和平友好关系;在相互关系中,用和平手段解决一切争端,而不诉诸武力和武力威胁;任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权,并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力;本着睦邻友好的精神,按照平等互利和互不干涉内政的原则,为进一步发展两国间的经济关系和文化关系,促进两国人民的来往而努力;本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场。

 

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