“马航班机失联事件,我们都非常关注。我曾经担任过中国驻马来西亚大使,所以更加关心有关事态的进展。”3月10日,全国政协委员、中国驻日本大使程永华在全国政协十二届二次会议小组会后接受记者采访时说。
程永华表示,这是他所见过的处理难度很高的一起海外突发事件,牵涉到驻马来西亚大使馆、驻越南大使馆、驻胡志明市总领馆三个单位,几个使领馆之间要沟通协调。
“我之前处理过日本3.11地震事件,有一些经验。”程永华说,在这种紧急事态情况下,大使、总领事一般都要在事件发生地的最前沿“负起责任”,现场指挥。驻外使领馆的工作人员也会被全部调动起来,打破原有的部门、条块划分,针对事件进展,分成信息查找组、与驻在国沟通组、汇总信息组、发布信息组、家属事宜处理组等不同小组开展工作,24小时待命。通常需要一周、甚至半个月才能办下来的护照,在应急机制协调下,走特殊途径最快只要几个小时就能办妥。
“近年来,如何有效保障海外中国公民的安全和权益,这个问题越来越重要,是摆在中国政府面前的一个突出课题和重大任务。”程永华说,去年,根据中方统计,每年临时出国的中国公民有将近1亿人。中国派驻海外的人员,不仅是外交机构,还包括各种驻外机构和中资企业越来越多,在海外长期居住的中国侨民也越来越多。所以,为海外中国公民提供领事保护和服务,维护他们的安全和权益的任务就越来越重。
程永华建议,应在国内建立一个固定的海外突发事件处理机制,“可以成立一个海外侨胞救助和保护指挥中心之类的联络机构,机构里的每个成员都有固定的联络渠道。同时,相应的财力、物资、人力保障要跟上”。