全国人大代表、宁夏回族自治区发改委主任张八五日前在小组讨论上表示，在区域经济协调发展方面应明确中央部委、地方政府、大型央企等各方面的责任，要区分市场和政府各自的作用。
西部开发是中央政府和地方政府共同的责任，不能只考察地方政府。国家有关部委要进一步加强相关政策的研究和制定，争取尽快出台可以引导重大基础设施布局，公共服务均等化，以及产业转移的政策。
“产业转移要遵循市场起决定性作用这条规律去推进”，张八五说，过去，国内强调产业梯度转移，这其实并不是政府的责任，应该让市场去主导。“等西部有了竞争力，不需要招商引资，企业也会自己过来。”
张八五还说，“西部各地方不断招商引资，但效果适得其反，产业来了，利益没来。”西部各省相互竞争，出台各种优惠政策，导致效益还是回到央企，并没有留在西部。他认为，资源开发性央企应在西部建立子公司，而不是分公司，这样才能把税收留下，支援西部建设。
基础设施落后是西部开发最大的影响因素，而交通设施落后是最明显也最迫切需要解决的问题。张八五拿出一张地图，中间折了一条线，分为东部西部，图上显示出东西两部分的铁路密度，可以明显看出西部和东部的差距。东部路网密度合理、道路建设标准高，通行能力强，对城市化和工业发展以及对外贸易具有良好的推动作用，而西部则相对薄弱。他说，“交通基础设施是西部大开发应该首先推进的重点基础设施建设。”
张八五还认为，对于目前提倡的“特大城市功能转移”应与统筹区域协调发展结合起来。特大城市功能转移有利于西部大开发和东西部协调发展，也有利于特大城市如北京、上海的转型升级。“我觉得，首先应该转移高等教育。现在，北京、上海每年毕业上百万大学生，而且都不愿意离开大城市，从而导致城市人口过度膨胀。西部大开发最缺乏的资源就是人才，可以让著名大学在西部建立分校，本科教育在西部办，研究生和博士以及重点学科的总部仍留在特大城市里。”
