4日下午，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在驻地接受中外记者采访。（中广网记者 陈俊杰/摄）
3月4日下午，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆在北京接受记者采访，正面回应了房产税试点、土地财政、公租房模式等热点问题。
“不要奢望房产税能降低房价”
1月28日，重庆正式启动房产税试点，征收对象为主城区的独栋商品住宅，以及个人新购的高档住房。
重庆市个人住房房产税税率征收标准为：独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0．5％；3倍（含3倍）至4倍的，税率为1％；4倍（含4倍）以上的税率为1．2％。
黄奇帆认为房产税可以起到三方面作用。第一，由于重庆征收的房产税主要针对高价房，市政府又将这部分收益用于保障性住房建设，相当于进行了财产二次分配，起到了调节公平的作用。第二，房产税将增加房屋买卖和持有的成本，这会在一定程度上改变人们的房产投资习惯。第三，房产税的出台将健全我国的财税体制。我国征收的绝大部分税种均发生于交易环节，而持有环节则处于空白状态，重庆征收房产税在一定程度上表明我国在未来将对税务体系进行完善。
对于居高不下的楼市，黄奇帆表示不能将房地产价格调控的希望寄托在房产税上。他认为，房价主要取决于国家土地供应结构、房源供应情况、固定资产投资中用于房地产建设的比重、中央政府的货币政策和税收。“税收只是房地产调控五大要素之一，房产税又只是众多与房地产有关的税种中的一种，因此不要奢望通过征收房产税解决中国房地产行业的所有问题。”黄奇帆坦言。
针对社会上对房产税征收或将从高档住房向中低档住房蔓延的担心，黄奇帆说，“房产税的推动过程将会非常稳健，中央政府的初衷也是帮助中低收入阶层住有所居，不会加重老百姓的住房负担。”
“土地财政降低不是坏事”
2010年，重庆市的土地收入几乎达到政府总收入的45%，达历年来最高。2011年，中央政府调控楼市的决心并未动摇，预计今年重庆的土地财政收入将受到严重影响。
黄奇帆对此表示并不担心。他介绍说，今年前两个月，重庆的税收上涨超过40%，全年税收预计增长30%以上。“如果一个地方政府把土地价格炒得老高，短期几年之内收了很高的钱，这只会让这届政府的钱包鼓起来，但对整个城市经济的长期发展没有好处。”
“相反，土地收入低一些，房产成本低一些，更多的劳动者安居乐业，更多的企业能够以较低的成本运营，这座城市的工商经济将会加速度发展。”黄奇帆认为，现在中国经济出现转型，民工荒开始出现，如果一座城市的地价、房价都处于合理的区间，并通过城乡统筹、分配公租房等行为让农民工为重庆的建设出力，这无疑将创造巨大的财富。“今年的房地产调控有助于改善投资环境，调整经济结构，让重庆的经济更强势、更健康地发展。”
“公租房模式完全可以全国推广”
近年来，在推动户籍制度改革的前提下，大量农村人口涌入重庆，低收入人群的住房问题成为一项重大的民生课题。黄奇帆表示，公租房作为保障房，在建设中应该享受不收取施工税、交易税、出让金等政策，在配套商业、卫生、教育的同时不收配套费，也不赚什么利润。“对待公租房，政府应该要做到这些，中央也是这样要求的。”
就公租房建设资金来源问题，黄奇帆说，政府可以出一部分，其余可以用银行贷款，保险公司、社保基金融资等方式实现。这种投融资的模式，黄奇帆认为“符合现代市场经济模式，一样可以推开。”
谈到怎样还本付息的问题，黄奇帆认为有三个资金渠道解决。首先是公租房的租金，其次是公租房配套服务设施出售的利润；最后，公租房建成后三五年里，会有老百姓拿较低的价格把房子买下来，作为自己的有限产权房。“这三个来源是可以平衡本金和利息的。”
“这样的投融资模式，只要想清楚了，我相信是完全可以干得起来的。”黄奇帆说。
