3月的北京乍暖还寒，然而街头的春意已经扑面而来，2011全国“两会”大幕将启。一切都与往年“两会”一脉相承，一切又似乎有所不同。参政议政者要表达什么、如何行动，中国要说什么、何时说、怎么说，世界在关注中国“两会”的选择。
过去30多年，中国看世界和世界看中国的内容、方式、角度都发生了巨大变化，“两会”是推动和体现这种变化的最好场合之一。今年“两会”站在一个非常重要的时间节点——制定“十二五”规划以及中国特色社会主义法律体系的形成。对全球范围内关心中国经济发展与法治进程的人来说，今年的“两会”更加瞩目。
世界关注中国“说什么”
“两会”将审议和讨论描绘中国未来五年发展蓝图的“十二五”规划纲要草案，随着中国经济总量成为世界第二，经济发展方式将如何转变备受关注，在国际责任框架内作出的种种决策、甚至举手投足间传递的信号都会被国际社会广泛解读。温家宝日前与网友在线交流时，指出中国未来5年的年度经济增长目标为7%。英国金融时报记者乔希•诺布尔撰文认为，这是向地方政府领导人表明态度：投资、重污染行业以及房地产，不应成为经济增长的主要推动力。记者感慨，“这说起来容易，做起来难！”
“两会”还将就中国特色社会主义法律体系形成展开讨论。外界在关注，法律体系形成的标准是什么、有哪些具体构成要件、未来的立法重点在哪里、如何更好地推动法律实施。世界期待中国“两会”给出答案。
世界关注中国“何时说”
“两会”前夕，公安部主动向媒体发布消息，两岸警方联手就“11•30”电信诈骗专案开展执法合作，中国警方从菲律宾押解回国的24名犯罪嫌疑人中有14名台湾犯罪嫌疑人。关于台湾犯罪嫌疑人的处理问题，公安机关将根据《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，与台湾警方保持密切联系，及时沟通协商，妥善解决。人们发现，政府部门对敏感信息的主动披露越来越多。
目前报名采访今年“两会”的中外记者已超过3000名，涵盖世界五大洲，既有西方发达国家主流媒体的记者，也有发展中国家的记者。“两会”历来是新闻的战场，只要代表委员们愿意，“何时说”本不是问题。然而，“两会”期间总会有些代表委员忙得“无暇说点什么”，四处奔走忙于社会活动。对个别代表委员来说，“何时说”仍有进步空间。
世界关注中国“怎么说”
“两会”开幕前，来自33家外国驻华和港澳台地区媒体的43名记者受邀到全国政协机关参观座谈，这是全国政协机关首次向境外媒体集体开放。细心的人发现，中国官方机构与外国人士的沟通已从“走出去办新闻发布会”转向“请进来面对面聊天、坦诚相待”，交流的变化从大门敞开开始，这也意味着官方说话方式的转变。
今年报名采访“两会”的外国记者人数略高于去年，一些外国媒体感受到中国说话方式的转变。美国一家媒体驻京记者表示，“两会”之所以能推动这种转变，不仅因为它对国内大政方针的长期影响，也因为国际社会普遍关注带来的效应。这位记者说，除了重点关注“十二五”规划纲要，他们也很关心物价、社保、医改等问题，将拍摄更多以普通老百姓为主角的涉及物价、拆迁、环保、水电、法律制定等方面的专题，与“两会”主流议程相结合，更好地报道中国。
