全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪接受记者采访。（本网记者 缪晓阳摄）
2011年3月3日，全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂开幕。开幕式后，全国政协委员、新东方教育集团董事长俞敏洪接受了本网记者采访。今年两会期间，俞敏洪提案建议解决进城务工人员随迁子女就学问题，他的提案为《关于解决进城务工人员随迁子女教育及升学问题的若干建议》。
俞敏洪认为，进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城市化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。据统计，目前进城务工人员随迁子女数量已达1500万，其中处于学龄阶段的占大多数。进城务工人员随迁子女接受义务教育及在当地参加升学考试等问题，与现行的户籍制度、教育资源配置方式和招生录取制度紧密相关。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”但是由于规划纲要并没有设立具体详细的解决途径，而纲要本身因为不是法律法规，不具有强制性，因此各地执行起来随意性较大，存在不少难题。
为解决上述问题，俞敏洪建议：
必须严格落实《规划纲要》的精神，中央政府根据各地实际学籍人数而不是户籍人数划拨义务教育各项经费，输入地政府应将包含随迁子女在内的常住人口全部纳入区域教育发展规划和财政保障范畴，以学籍管理代替户籍管理，采取多种措施保证随迁子女在义务教育阶段与输入地学生享受完全同城待遇，平等地参加中考和升入高中继续学业。以上政策应制定具体实施时间表，并通过立法强制落实。
此外，建立以全国统一命题为主，高校自主命题为辅的高考制度，考生可选择在学籍所在地或户籍所在地参加高考，但录取时一律按照考生户籍所在地为生源地。全国招生的高校按照全国统一划定的录取分数线，以考生户籍为准，根据各地实际考生数量，同比例分配招生名额。这样不仅在全国范围内消除了高考的城乡差异和地区差异，而且解决了进城务工人员随迁子女在输入地参加高考这一难题。
