人民网北京3月1日电 （记者常红 贾玥 曹华 杨文彦）全国两会召开在即，在近期结束的一些地方两会上，“淡化GDP考核”、“保障房建设”、“提升居民幸福指数”、“增加居民收入”、“控制物价抑制通胀”、“完善社保”等成为各地《政府工作报告》和“十二五”规划中的高频词，透露各界对民生问题的共同关注。
多地淡化GDP增幅指标 专家认为“降速发展”是战略抉择
2011年，五年规划开局之年，往往是各地拉项目、比增长的黄金年。但在今年地方两会上，一些省区市纷纷调低了GDP增长预期，转而将重点转移到经济转型以及民生保障上。
北京提出“十二五”期间地区生产总值年均增长8%，比“十一五”规划的目标低1个百分点；江苏将“十二五”GDP增速锁定在10%左右，比“十一五”期间下降3.5个百分点；广东、上海也设定在8%左右； “十一五”时期，广西年均增长13.7%，“十二五”规划中，降为年增10%……
有评论分析，各级政府正在转变执政理念，过去是把GDP发展定为主要目标，现在则将民生发展放在重要位置，从而有利于解决居民收入与GDP增长速度之间的不平衡。
中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞告诉记者，对于中国经济来说，当前提升产业附加值、加快创新步伐更为迫切。从长三角普遍下调GDP增幅预期来看，这一地区定位在亚太地区重要的国际门户，意味着面临缓解资源环境约束、加快经济转型的压力，“降速发展”其实是战略抉择。
但同时还应看到，包括广西、重庆、黑龙江、安徽、陕西、山西等多地区在内，都预计“十二五”期间GDP翻一番。其中，一些省份甚至还提出人均GDP也要实现五年翻一番的目标。
“各地发展水平、发展阶段不一，制定不同的GDP增速目标可以理解。”倪鹏飞强调，对于一些认为GDP“无关紧要”的论点，其实是忽视了国内生产总值作为基础性指标的重要地位，“GDP不增加，全球竞争力和综合国力都无法提升，改善国民生活也就无从谈起”。
保障房建设“快马加鞭” 能否发力取决财政 “给力”
2月24日，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书。今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。
纵观地方两会上各地列出的保障房建设时间表，“快马加鞭”“立军令状”成为显要特征。
“十二五”期间，北京市将新建、收购保障性住房100万套，并为10万户家庭发放租金补贴；各类保障房将占到所有住房的60%，其中公租房占公开配租配售保障性住房的60%。
上海计划在5年内供应各类保障性住房约100万（套）户。天津计划新建保障性住房40万套、2635万平方米，比“十一五”增加20%。南京要建650万平方米保障房，50万平方米公租房。成都将建400万平方米保障房， 204万平方米公租房……
中国房地产学会副会长陈国强告诉记者，今年全国要建1000万套保障房的力度超过业内预期，将有利于缓解住房供求矛盾，从而从根本上改变住房市场的不合理结构，使房地产回归到理性发展轨道。
