中美联合声明释放极大政治推动力
利马气候大会期间,有关气候大会的新闻承包了当地著名媒体《秘鲁商报》的头版,而《中美气候变化联合声明》也被反复提及。坊间媒体普遍认为,此份协议对今年的利马气候大会释放了极大的政治推动力。联合国气候大会主席克里斯蒂娜·菲格雷斯也曾表示:“气候变化问题不会只因为中美两国而解决,但如果没有他们,肯定无法解决。”
解振华说:“这份声明,解决了当前谈判进程当中很多大家认为不可能解决的重要问题。”他解释说,新的协议要坚持共同但有区别的能力原则,各国应根据各自国情承担相应的任务,这是一个非常大的突破,表明最大的发达国家和最大的发展中国家,已经在这个问题上得到共识了。此外,两国均提出要致力于明年达成协议;在减排模式上,两国均是自下而上、自主做出了自己的决定。
更重要的是,声明中确定了发展路径,即走绿色低碳发展的道路。解振华说:“正像习近平主席所说,应对气候变化,这不是别人要我们做,而是我们自己要做。”
“有了中美这份联合声明,在此次利马的多边进程谈判中,虽然大家还要争论,但中美两国已经探索出一条解决问题的道路,对推动多边进程有很大作用。”在利马参加气候大会的联合国秘书长潘基文评价说,“这体现了中国作为发展中大国的领导力,特别是习近平主席的领导力。”
最近20年,中国累计节能量占全球58%
影响力领导力来源何处?
来自于实实在在的行动:
最近20年,中国累计节能量占全球58%;中国核电在建规模世界最大、水电翻了两倍、风电提高了60倍、光伏发电提高了280倍,可再生能源的装机容量几乎占全球总量的1/4……
“一个国家的影响力不是只靠说说就有的,要靠国家采取实实在在的行动和努力,让大家觉得可以信任、依靠,这样才能对其他国家起到引导的作用。”解振华说。
来自于决策力、执行力和一系列的政策:
加强低碳发展的顶层设计、调整经济和产业结构、优化能源结构、建立碳排放权交易市场、制定《国家适应气候变化战略》……2013年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%。
“按照这种势头努力下去,实现2020年前减排45%的上限没有问题。”对此,解振华颇有信心。
来自于负责任的大国态度:
中国国家主席习近平多次在重大多边外交活动中表示,中国愿意加强与不同国家的合作,共同推动积极应对气候变化。特别是在习近平主席出访拉美、非洲、南太岛国等发展中国家时,表示中国愿意在南南合作的框架下,与广大发展中国家共同提高应对气候变化能力。
自2011年以来,中国政府累计安排2.7亿元人民币(约4400万美元),用于开展应对气候变化南南合作。
领导力不止于气候领域。英国工党领袖米利班德近日在《独立报》发表文章,称“气候问题不是赶时髦,事关全球领导力”。美国前财长鲍尔森亦引述谚语称:“如果你没有领导变革,你就没有真正发挥领导力。”他将中美两国达成的历史性碳减排协议,视为“体现重要的双边领导力”的行动。