利马当地时间12月9日，《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议（COP20）暨《京都议定书》第10次缔约方会议（CMP 10）正式进入部长级会议阶段。然而，如往年一样，利马气候大会最后的谈判阶段也面临重重阻碍。
国家发改委高级顾问杨富强认为，部长级会议的进行将主要面临两个难题。第一，如何使各个国家增加提交的自主贡献内容，发掘各国自爆的方案是否还有提高的余地。第二，适应问题仍未得到解决。资金，技术转让，能力建设方面的谈判不够深入，特别是绿色气候基金的融问题还没有所以然，目前所筹到的不到100亿美元相对于2020年1000亿美元的目标相距甚远。
中国代表团团长解振华指出，到目前为止，欧盟，中国，美国，先后宣布了2020年后应对气候变化的目标，三个国家和地区占全球排放量超过一半，从政治上推动了2015年谈判的进程。
“中国所提出的2030左右达到排放峰值的目标是经过很多报告论证的结论，”杨富强说。
解振华认为，这一目标是根据中国经济生活发展的情况，发展阶段的特点提出来的。体现了中国应对气候变化，推进绿色低碳发展的决心和信心。
截至2013年年底，中国碳强度比2005年下降28.56%，相当于减少25亿吨二氧化碳排放；非化石能源占一次能源的比重已达到9.8%。森林蓄积量已提前完成增加13亿立方米的任务,达到20亿立方米。
此外，2014年以来，中国政府发布实施了《2014-2020国家应对气候变化规划》，明确提出要实现2020年碳强度下降40%到45%。
“到2020年，我们应该争取降低碳强度到45%，既然要走这条路，我们就要尽量做的好一点，不是要完成它的下线，而是要完成上线，”解振华说。
