中共中央文献研究室常务副主任、中国中共文献研究会副会长 ，杨胜群委员
政协是很好的民主政治形式，当然也有着很高的运行成本，应该让它发挥更好的作用。协商民主是很好的民主形式，但要准确认识它和民主监督的关系。政协的三大任务就是参政、议政、民主监督。也许有人认为参政议政的过程就是民主监督，但是参政议政不能代替民主监督。其次，协商民主与票决民主的关系要弄清楚，两种民主形式不可偏废一方。要清楚票决民主是基础，协商民主不能代替票决民主。政协可以多一些协商民主的成分，但不能将之泛化。票决民主可以增强老百姓的民主意识。如果把来自西方的协商民主泛化了，对长期的民主建设不利。第三，民主和团结两者的关系要讲清楚。民主和团结都是手段，目的是建设现代化国家。毛主席当年就说，民主和团结既是目的又是手段。第四，个体表达与集体表达的关系。现在比较重个体表达，轻集体表达。比如界别的集体表达就缺乏渠道。而个体表达和集体表达所起的社会作用不一样。第五，履职的现代化这个提法似无必要。履职需要常态化、职业化，追求时髦概念没有意义。还有政治协商与利益协商的关系。各界别、各民主党派和团体都代表不同的利益诉求，这里就有政策协商的问题，政策中就体现了利益。深化改革利益格局会出现深刻的调整，我们靠什么去协调？建立相应的机制不是个好事情吗。政治协商不能代替利益协商。建议政协本身应该以改革精神步子再大一些，思想有所突破。
