2014年全国“两会”按期于3月在北京召开了。因为2013年是“习李新政”布局第一年，会交出什么样的成绩单，对2014年政府工作的安排、尤其是经济总体布局有何考量，这些热点颇受各方关注。
2014年中国宏观经济维持平稳
会议有关经济的热点是关于增长速度7.5%。一段时间以来，国内外的经济环境并不理想，国内许多经济观察指标都不乐观。在此形势下，国际上唱空中国经济的声音也此起彼伏。会前媒体纷纷猜测中国政府的经济增长目标将不得不下调。
3月5日，国务院总理李克强发表的任内第一份政府工作报告中，为2014年设定的经济目标中与上年相同的主要有GDP增速、CPI增速和M2增速，它们分别为7.5%、3.5%和13%。
如何解读7.5%的增长预期？中国现代国际关系研究院区域经济室主任苑春强认为，与2013年的增速目标7.5%和完成7.7%的情况联系起来，可以更加清晰地看出，中国经济已经进入了改革开放近30年高速增长后的平稳增长期，跨入正常增长的轨道。
北大光华管理学院名誉院长、著名经济学家厉以宁教授也指出，2013年中国经济稳中有进，7%-8%的经济增速已经进入了常态，虽然今后不可能像过去双位数增长，但能够完成今年的7.5-8%的增长率。不过同时厉以宁也表示，中国经济增长总是依赖于投资的拉动，当前最大的风险仍然是金融。
苑春强还指出，7.5%这个相对中速的目标设定，为国内新一轮改革预留了空间。中国在全球金融危机期间推出大规模投资计划，有效拉动了经济增长，但也付出了巨大代价，如产能过剩严重，环境污染突出，通胀压力增大，地方政府债务问题凸显。为切实解决这些问题，中国政府围绕经济增长方式的改变采取了措施。
外媒对此也纷纷解读为中国政府希望2014年中国宏观经济维持平稳，也给国际经济界吃了定心丸。从国际上看，世界经济走到金融危机后第六个年头，总体上迈向复苏之路，大规模的经济刺激政策逐步退出，中国如果能保证7.5%的增幅，依然是世界上增长最快的经济体。
打击腐败继续升温
在过去一年里，中央坚持既打“老虎”，又拍“苍蝇”，省部级高官接连落马，“身边的腐败”无处藏身，反腐收效显著。但是，人民对反腐的呼声依然很高，期盼既要加大查处贪官的力度，也要抓好预防工作，清除腐败土壤。在人民网“两会”召开前做的网民调查中，“反腐倡廉”成了网民对关注的热点问题排行榜的第二位。
政府工作报告中，李克强总理在“2013年工作回顾”部分回应说，我国全面贯彻中央八项规定精神，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。
李克强在报告中还表示，今年要“深入推进反腐倡廉制度建设，坚决查处腐败案件，对任何腐败分子都要依法严惩、决不姑息。”这样的表述里传递了用制度反腐的思维，传达了继续打击腐败的决心。
似乎是作为佐证，3月9日，在两会进程刚刚过半，中共中央纪委监察部网站宣布，云南省副省长沈培平涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。沈培平是今年以来落马的第四名省部级高官，也是2012年11月中共十八大以来第22个被调查的省部级干部。
就在同一天，“今年将审计3个省长”，国家审计署副审计长董大胜日前抛出的这一“重磅炸弹”，让“审计省长”这一新的制度安排成为两会期间的一大热词。审计署今年还安排了重点商业银行贷款跟踪审计，金融机构领导人员和中央国有企业领导人员经济责任审计，国有土地使用权出让收入审计，矿产资源开发利用保护及相关资金征管情况审计等。
对于反腐，制度建设是源头根本。毫无疑问，今后打击腐败将继续升温，不仅“老虎”、“苍蝇”的查处力度还要加大，还安排了制度反腐，有利于抓好预防工作，清除腐败土壤。
向雾霾宣战
近30年来，中国高速实现工业化转型，民众收入有所提高，但与此同时也造成了严重的环境污染，时常笼罩各大城市上空的雾霾便是后果之一。最严重时全部国土的七分之一为雾霾笼罩。
2月20日至26日，严重雾霾整整笼罩北京七天六夜，最后是一场南下的冷空气为北京解了围。3月3日，全国政协十二届二次会议在北京开幕当日，北京再次出现雾霾天气。
老百姓迫切的期待改善空气质量，空气污染也成为目前最大的民生问题。因此，雾霾治理也是本次“两会”会上会下关注的热点之一。3月5日李克强作政府工作报告时指出：“对于雾霾等污染治理，要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”
李克强在报告中表示“下决心用硬措施完成硬任务”，“ 出重拳强化污染防治”。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，推动能源生产和消费方式变革，加大节能减排力度，控制能源消费总量。
报告公布的具体措施有：今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%……
面对大自然向粗放发展方式亮起的红灯和中央的决心，各地政府也立下军令状：“今年北京市大气细颗粒物年均浓度要下降5％左右。”北京市市长王安顺表示，按照计划，北京市今年将改造燃煤锅炉4100蒸吨，基本取消五环路以内的燃煤锅炉房，全年削减燃煤260万吨，退出污染企业300家，基本淘汰黄标车。
“河北省将坚决把过剩产能压下来。”河北省省长张庆伟说，确保到2017年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万重量箱平板玻璃，“争取三年有好转，五年大改善。”
此次两会上，人大代表、政协委员纷纷为治理雾霾献计献策。“治理雾霾，亟需建立‘区域一盘棋’。”全国政协委员、中国气象局原局长秦大河说，雾霾连片，已非一城一池，地方政府“条块领导”“各自为政”的工作机制，不利于大气污染治理，必须集体行动，采取联防联控。
全国人大代表陈国鹰说，要按照生态文明理念搞好顶层设计，建立完善生态文明建设目标体系和政策制度体系，划定禁止开发区、重要生态功能区、生态环境敏感区脆弱区等几道红线，研究制定生态红线的管控政策。
改革再次成为关键词
18大以来，“改革”一直是中国媒体上的一个热词。“改革开放只有进行时没有完成时”、“改革是最大的红利”、“经济社会改革正进入‘啃硬骨头’、‘涉险滩’的深水区”等话语时常见诸报端。
政府工作报告在近1.7万字的篇幅中，“改革”出现77次，仅次于发展和经济，其中涉及保护农民财产权、促进人口长期均衡发展、缩小收入分配差距、改革户籍制度保障自由迁徙、全程监管保障食品药品安全等民生领域的改革，以及转变政府职能、财税体制、价格改革等体制改革。
改革，改革，还是改革
关于改革的关键词引发代表委员的热议。厉以宁认为，收入分配制度改革，重点放在初次分配改革，应该效率与公平并重；全国人大代表张育彪说，城乡户籍存在着一些不平等福利待遇，要让更多常住人口享受到同等的上学、买房、就业、社保等基本公共服务，户籍改革要多做“减法”；全国人大代表徐龙认为，从农田到餐桌，要形成整条食品产业链的监管，一竿子管到底，避免出现互相推诿和监管漏洞；全国人大代表朱列玉说,中国政府进行过6次较大规模的机构改革,这次可望在2008年大部制改革基础上,积极稳妥推进行政体制改革,简政放权,由管制型政府向服务型政府转变,由无限政府向有限政府转变……
从政府改革意愿和决心到民间的巨大期待，无疑中国将以改革为突破口，向改革的深水区不断迈进。
