11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》共分16个部分,总计60条。除第一部分阐述本轮改革重大意义并明确改革总目标的4条外,其他15个部分共56条均为具体改革任务,涉及经济、政治、社会、文化、生态、民主法治、国防和军队、党建等方面。决定提出要在2020年取得决定性成果。
经济领域(共计19条)
坚持和完善基本经济制度 坚持公有制经济的主体地位,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
具体任务:完善产权保护制度;发展混合所有制经济;推动国有企业完善现代企业制度;支持非公有制经济健康发展。
加快完善现代市场体系 加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。
具体任务:建立公平开放透明的市场规则;完善主要由市场决定价格的机制;建立城乡统一的建设用地市场;完善金融市场体系;深化科技体制改革。
深化财税体制改革 完善立法、改革税制、稳定税负、透明预算,建立现代财政制度。
具体任务:改进预算管理制度;完善税收制度;建立事权和支出责任相适应的制度。
健全城乡发展一体化体制机制 创建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让农民平等参与现代化进程、共享成果。
具体任务:加快构建新型农业经营体系;赋予农民更多财产权利;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;完善城镇化健康发展体制机制。
构建开放型经济新体制 推动对内对外开放相互促进,促进国际国内要素有序自由流动,以开放促改革。
具体任务:放宽投资准入;加快自由贸易区建设;扩大内陆沿边开放。
政治领域(共计9条)
加强社会主义民主政治制度建设 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,健全民主制度、丰富民主形式,扩大公民有序政治参与。
具体任务:推动人民代表大会制度与时俱进;推进协商民主广泛多层制度化发展;发展基层民主。
加快转变政府职能 转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府。
具体任务:健全宏观调控体系;全面正确履行政府职能;优化政府组织结构。
强化权力运行制约和监督体系 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,健全惩治和预防腐败体系。
具体任务:形成科学有效的权力制约和协调机制;加强反腐败体制机制创新和制度保障;健全改进作风常态化制度。
社会领域(共计9条)
推进社会事业改革创新 加快社会事业改革,努力提供多样化服务,更好满足人民需求。
具体任务:深化教育领域综合改革;健全促进就业创业体制机制;形成合理有序的收入分配格局;建立更加公平可持续的社会保障制度;深化医药卫生体制改革。
创新社会治理体制 创新社会治理,增强社会发展活力,提高社会治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。
具体任务:改进社会治理方式;激发社会组织活力;创新有效预防和化解社会矛盾体制;健全公共安全体系;设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
文化领域(共计4条)
坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,进一步深化文化体制改革。
具体任务:完善文化管理体制;建立健全现代文化市场体系;构建现代公共文化服务体系;提高文化开放水平。
民主法治领域(共计5条)
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推;深化司法体制改革,建设公正高效权威的社会主义司法制度。
具体任务:维护宪法法律权威;深化行政执法体制改革;确保依法独立公正行使审判权检察权;健全司法权力运行机制;完善人权司法保障制度。
生态文明领域(共计4条)
建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度。
具体任务:健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;划定生态保护红线;实行资源有偿使用制度和生态补偿制度;改革生态环境保护管理体制。
国防和军队建设(共计3条)
解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题,加强军事战略指导,完善军事战略方针,构建中国特色现代军事力量体系。
具体任务:深化军队体制编制调整改革;推进军队政策制度调整改革;推动军民融合深度发展。
党建领域(共计3条)
发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,提高党的领导水平和执政能力,确保改革取得成功。
具体任务:中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;全面深化改革,需要有力的组织保证和人才支撑;人民是改革的主体,要坚持党的群众路线。