自2013年6月28日起，中国对原产于欧盟的进口甲苯胺（Toluidine）征收反倾销税。这是自欧盟裁定对中国光伏产品征收临时反倾销税以来，中国宣布的第二起对欧盟产品征收反倾销税的案例。之前，中国已经宣布对进口的欧盟产葡萄酒进行双反调查。
根据中国商务部的公告，甲苯胺反倾销案件中参与应诉的朗盛德国有限责任公司（LANXESS Deutschland GmbH)被征收19.6%的反倾销税，其他欧盟公司被征收36.9%的反倾销税，征税期限为5年。
甲苯胺是一种通用于染料、医药品和农药中的化合物，也可用于彩色显影剂等。2011年中国从欧盟进口的甲苯胺数量为13589.55吨，占中国国内甲苯胺市场的16.07%。
业内人士分析认为，在目前中欧正就光伏产品反倾销税进行新的谈判之际，中国对欧盟进口甲苯胺征收反倾销税，说明双方就光伏产品的谈判并没有进展，欧盟仍在顽固的坚持对中国光伏产品打压。分析人士认为，中方宣布对原产于欧盟的进口甲苯胺征收反倾销税无疑是反制手段，给欧盟施压，增加光伏产品反倾销税谈判的筹码。
并非报复
就在中国商务部6月27日发布对从欧盟进口的甲苯胺征收反倾销税的当天，路透社发表文章表示，此举明显是针对欧盟对中国光伏产品征收临时性关税的报复性回应。
对此中国商务部提供的资料显示，中方只是按照国内相关企业申请，依照市场行为和相关法律所做的裁定。
商务部的资料显示，早在2012年5月2日，江苏淮河化工有限公司就代表国内甲苯胺生产企业向商务部提交了反倾销调查申请，请求对原产于欧盟的进口甲苯胺进行反倾销调查。这一请求与欧盟对中国光伏产品征收反倾销税并没有因果关系。
2012 年 6月 29日，反倾销调查机关发布立案公告，决定对原产于欧盟的进口甲苯胺进行反倾销立案调查。调查机关确定的倾销调查期为 2011年 1 月 1 日至 2011 年 12 月31 日，产业损害调查期为 2008年 1 月 1 日至 2011 年 12 月31 日。当日调查机关还向欧盟驻华代表团提供了立案公告和申请书的公开文本。调查机关将本案立案情况通知了本案申请人及申请书中列明的欧盟生产商、出口商。之后列在名单中的欧盟生产商、出口商，只有朗盛德国有限责任公司向调查机关登记倾销应诉。
2012 年 7 月 19 日，调查机关成立了甲苯胺反倾销案产业损害调查组，负责本案的产业损害调查与裁决工作，在此期间，调查组听取了利害关系方意见陈述。经调查组实地核查后认定，国内甲苯胺产业因从欧盟进口甲苯胺的倾销而受到实质损害。
商务部提供的资料表示，调查期内，中国国内甲苯胺市场表观消费量持续增加，为国内产业同类产品销售创造了良好的条件，国内产业同类产品产能保持不变，产量、国内销量持续增加，国内销售收入总体增长，开工率和劳动生产率也持续提升。但由于调查期内从欧盟进口产品的进口数量大幅增加，2011 年比 2008年增加 201.01%，且 2010 年和 2011 年从欧盟进口的甲苯胺产品价格低于国内产业同类产品价格，对国内产业同类产品价格产生了削减作用，倾销进口产品对国内产业生产经营产生了明显影响。调查期内欧盟产的甲苯胺在欧盟内市场平均销售价格作为正常价值，为1977.50美元/吨，但出口到中国大陆后的价格为1548.99美元/吨。
2010年至2011 年，受原材料和燃料动力成本上涨推动，中国国内甲苯胺产品销售价格虽然同比分别上涨3.80%和6.31%，但由于从欧盟进口甲苯胺产品对国内产业同类产品价格产生削减作用，造成2010年和2011年国内产业同类产品税前利润、投资收益率持续下滑，且2011年转为亏损状态，相关企业经营状况恶化，2011年国内产业同类产品就业人员人均年工资出现较大幅度下降。
调查机关最终裁定，在本案调查期内，原产于欧盟的甲苯胺在中国市场存在倾销，中国国内甲苯胺产业受到实质损害与欧盟产品的倾销存在因果关系。
贸易战难打
6月27日美国有线电视新闻网报道称，中国对欧盟甲苯胺产品征收反倾销税，预示着两大贸易伙伴日益升级的贸易争端“愈演愈烈”。同日，法新社的报道也称，中国和欧盟的贸易鸿沟可能会因相互的反倾销制裁而扩大。
外界的担心并非没有理由，就在中国宣布对从欧盟进口甲苯胺征收反倾销税的当天（6月28日），欧盟发布了2013/287/EU号决议，就中国输欧盟米制品中的转基因大米成分出台紧急措施，该法规是针对中国米制品采取了更严苛的措施，中国出口的米制品因此将面临欧盟史上最为严格的入境检查。
欧盟是中国食品、农产品的第二大出口市场。根据欧盟2013/287/EU号决议，对中国输欧不能提交转基因成分分析报告和由国家质检总局签发卫生证书的货物，欧盟将采取退货和销毁处理措施。
从光伏产品到无缝钢管再到葡萄酒，从甲苯胺到米制品，中欧贸易在最近一个多月里摩擦加剧，难道中欧之间真的会发生贸易战？
对此，中国机电产品出口商会会长张钰晶表示，中欧之间不会发生贸易战。中欧之间互为贸易大国，欧盟是中国最重要的贸易伙伴，而中国是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴。2012年，中国出口欧盟的商品总额高达2900亿欧元，同期，欧盟对华出口总额为1440亿欧元。
作为世界上主要的两大经济体，中欧同时处于竞争状态，随着中欧贸易总量的不断提升，分歧不可避免，但贸易战有损双方的利益，一旦发生贸易战，结果无疑是“两败俱伤”，而这显然并不是双方希望看到的。
中国不希望两败俱伤，但又需要对欧盟的贸易保护做法提出适当的警告，因此，中国对欧盟甲苯胺征收反倾销税，制衡的意图远大于制裁。因为在光伏产品案件中，欧盟委员会贸易委员卡洛·德·古赫特对中国似乎存有偏见，在14个欧盟成员国反对的情况下，他还是做出了对中国光伏产品征收反倾销税的决定。卡洛·德·古赫特是比利时人，中国对欧盟甲苯胺征收反倾销税，受影响最大的是比利时的企业，中国从比利时进口的甲苯胺数量最多，这等于是向卡洛·德·古赫特施加了压力。
张钰晶表示，在中欧贸易争端中，中欧双方都主张冷静应对，而且欧盟委员会在自己的权限内，可以自行决定征收长达六个月的惩罚性关税，超出这一期限，必须获得28个成员国有效多数的支持，只要有15个反对就不会通过。最终，中欧双方就贸易争端是能够找到合适的互利互惠的解决方法的。
附： 欧盟甲苯胺在中国市场倾销情况
●中国从欧盟进口甲苯胺数量
调查期内，倾销进口产品进口数量总体呈上升趋势，2008年为4514.58吨，2009年为7502.42吨，2010年为20201.79吨，2011年为13589.55吨。
●从欧盟进口甲苯胺产品占中国国内市场份额
调查期内，倾销进口产品占中国国内市场份额总体呈上升趋势，2008年为7.51%，2009年为11.53%，2010年为24.18%，2011年为16.07%。
●中国国内甲苯胺行业就业人数
调查期内，国内产业同类产品就业人数，2009年同比减少1.88%；2010年同比减少8.90%；2011年同比增加3.46%。
●中国国内甲苯胺行业投资收益率
调查期内，国内产业同类产品投资收益率，2009年同比下降0.42个百分点；2010年同比下降0.66个百分点；2011年同比下降4.45个百分点，投资收益率为负值。
（来源：商务部）
