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在开放中前进——中国入世十周年回顾与展望
本刊记者 兰辛珍 • 2011-12-01 • 来源:北京周报 2011年第49期 12月8日出版
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国际汽车厂商已对中国市场表现出了前所未有的重视。2011年11月21日至28日在广州举行的第九届国际车展上,世界各大知名汽车品牌云集,这些国际知名的汽车研发生产制造企业不仅展出自己成熟的产品,更将这次车展作为推广和展示其首发车和概念车的舞台,并且制定了扩大或进入中国市场的具体方案。

这在十年前很难想象,没有哪个国际汽车厂商会在乎中国市场,即使是早期以合资方式进入中国的大众汽车,推向中国市场的也是其在欧洲早已推出的或者是已经过时的产品,首发车绝对不会在中国市场出现。捷达与桑塔纳,大众的这两种车型主导了中国汽车市场达二十多年的时间,直到2001年中国加入世贸组织之后才逐步被打破。

在2001年之前,中国汽车产业和市场一直受到国家高关税保护,虽然也有一些开放,也有外国的汽车产业进入到中国,但是那个时候的开放并不是充分的开放,几个外资企业搞的车型,基本上垄断了中国轿车市场。

2001年12月11日中国正式加入世界贸易组织后,根据世贸规定,中国将进口关税降了下来,汽车整车进口关税从80%降低到25%,汽车零部件平均关税从35%降至10%,并逐步取消了汽车进口配额的限制。“这使得汽车价格回归到合乎市场规律和老百姓能够接受的程度,汽车市场一下子火爆起来。”中国乘用车联席会议秘书长饶达说。

2001年中国入世以后,中国汽车销量逐年增加,国外汽车厂商纷纷进入中国市场,国内资本也开始涉足汽车制造业,并形成了多个民族品牌,这样中国汽车市场形成了群雄竞争的局面。到2010年,中国汽车产销量达到1800万辆,是2001年的近8倍,位居世界第一。

入世之初,中国汽车产量不及美国的六分之一,销量仅占一成多。如今中国汽车产量超过美国2倍,销量超过1.5倍。十年间,中国轿车品种也从2002年的不足40种增长到2010年的180余种。 2001年,中国汽车工业总产值为4433亿元,2010年这一数字已达到43357亿元,增长近10倍。

这是中国加入世贸组织后发生的最为称道的变化之一。现在很多人将2001年看作是中国汽车进入平常老百姓家庭的汽车元年,也将2001年看作是中国汽车产业进入高速发展期的开始。

如此短的时间里突飞猛进的增长变化,使得国际汽车大佬们有点惊愕不已,更有点欢欣鼓舞,继而是对中国市场的重视和刮目相看。据业内流传的消息说,菲亚特汽车的高层因决策判断失误为错过中国市场而万分懊恼,这次广州车展上,他们带来了一款新研制的豪华车Freemont,这是这款车的全球首发。

中国消费者显示出了极大的能量,前期进入中国市场的国际车企,在过去两年里,中国成了他们盈利高增长的唯一来源。而在这次广州车展上,这种形势还在继续,上千万元人民币一辆的宾利,超豪华的奔驰、卡宴,这些令全球众多消费者咋舌的汽车,在中国都很有市场。

 

与狼共舞

翻开十年前中国国内关于加入世贸组织的报道,几乎所有的新闻媒体都在惊呼:“狼来了。”特别是在谈到汽车产业时,人们都在担心,在关税大幅下降的形势下,进口车将占据中国汽车市场,中国汽车工业将会遭受灭顶之灾。

“预期中的灭顶之灾没有发生,我们看到的却是超预期的高速发展。”饶达说。

现在回过头来再看,发现当时的高关税不但保护了中国落后的汽车产业,也保护了第一批进入中国的外资企业。而中国入世形成了一个全面开放的格局,所有外资企业都进来了,外资企业之间也随之开始了良性竞争。这种竞争的结果使得他们不仅需要把最好最高的品质车型拿到中国来,而且由于他们到中国来投资,带来了先进技术和的管理经验,使得中国的汽车产业有了很大的发展。

国家发改委对外经济研究所原所长、研究员张燕生说,入世之初最担心的就是中国的弱势产业能否经受得住市场开放后的国际竞争压力,如汽车制造业、农业和金融业,但从加入世贸组织十年的情况看,这些我们担心长期缺乏竞争力的产业,在开放市场经济条件下还是形成了各自的竞争优势,获得了更快更好的发展。

开放使得整个汽车行业制造方面出现了不断前进的局面,中国汽车厂商在“与狼共舞”中得到了长足的发展。

而为了能够“与狼共舞”,中国做出了积极而迅速的反应。商务部部长助理俞建华说,10年来,中国走出了一条以开放促发展、促改革的道路。中国在入世后短短的两三年时间里就清理了不符合世贸规则的法律法规,仅中央各部委就清理了两千多个、废除了500多个不合WTO规则的法律法规,加上地方政府清理的文件,共清理了9万多个。“这个工作量是非常巨大的,其他任何一个国家都做不到。”俞建华说。

俞建华说,中国全面履行了加入世贸组织的各项承诺,关税、非关税、服务贸易的开放,国内的法律法规清理工作都与入世承诺和世贸组织规则相一致。“我们在这个过程中加快市场化进程,建立起更加稳定、透明、可预见的、开放的贸易体制,商业环境更加开放、更加规范。对世贸组织非歧视原则、透明度原则、公平竞争原则,对市场经济意识、法制精神和知识产权保护的认识和重视程度都达到了前所未有的高度,对政府职能转变、民众观念革新产生了深远影响。”。

俞建华认为,过去的十年是中国发展最好最快的十年,同时也是与世界各国优势互补、利益共享的10年。“我们过去10年每年平均进口7500亿美元,差不多给其他的经济体提供了1400多万个就业岗位。”

十年来,中国积极参与全球的促贸援助等活动,援助领域遍及基础设施、公用建筑、社会福利设施、农业、医疗和教育等多个方面,帮助最不发达国家提高参与全球贸易的能力。

中国加入世贸组织也大大地促进了中国社会主义市场经济的完善和发展。“以前在计划经济时是靠红头文件来管理经济的,现在是靠法律法规、规章规范性文件,从中央到地方都公开、透明。”俞建华说。

 

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