监管难题?
媒体根据8月28日宁波市中级人民法院庭审中内容披露出健康元涉案后,第二日健康元就停牌,并对外发布了澄清公告。澄清公告称,健康元愿意接受监督检查;愿意与其他机构继续合作找出地沟油的检测方法来避免这种不良供应商给企业带来问题。
健康元称,无法检测出“地沟油”是问题的关键。健康元董秘邱庆丰说:“河南惠康油脂有限公司是我们的供应商之一,我们会对豆油进行逐批次的检测,国家质量标准检测是四个指标,我们检测是八个指标,就是说我们还有四个企业标准来检测,但是我们没有办法检测出来它里面含有劣质油的成分。”
邱庆丰说,这不是健康元的过错,因为去年国家卫生部向全国征集地沟油的检测方法,至今地沟油没有办法检测出来。
事实确实如此,2011年12月,卫生部向社会公开征集地沟油检测方法,共收到762份关于检验方法或检验指标的建议,其中有281个单位和个人提交了315项地沟油检测方法。但到目前为止,国家并没有公布有效的检测方法和标准。
而公安部破获的这起特大“地沟油”案,也是因为附近居民因为气味难闻举报后,公安检查发现这家加工厂堆满了从餐饮业收购剩饭、剩菜(通称泔水)以及劣质猪内脏、猪皮,也发现了厂里许多成桶装的混合油,然而该厂的负责人无法提供进货单,只出具了出货单的凭据,才肯定是生产地沟油的。
警方曾将查获的大量地沟油送检,与正常大豆油进行比对,但的10个样品中,居然只有两个样品被检出个别数据不合格。
在中国,工商部门和质检部门主要负责对商品质量的监管,但事实上,工商部门如果不能见到现场,由于检测技术等方面的阻碍,仅凭对产品检查是不可能查获到地沟油的。
那么是不是因此就无法对地沟油生产进行监管了呢?中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波认为,中国应该学习西方一些国家的做法,政府对地沟油的使用进行严格监控。
20世纪60年代,日本的地沟油问题曾一度非常严重,最后解决的方法是:日本的地沟油由专业公司进行回收,并以较高价格卖给日本政府。日本政府则将这些地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。日本的相关法律中还对此进行了规定。
美国食用废油回收统一由回收公司进行,这些公司必须取得卫生和环保部门颁发的经营许可证,并拥有专业的运输、回收及加工设备。公司会定期从餐馆和居民区回收废油,餐馆如果私自将废油卖给其他机构或个人,一经发现,将被停业。
而在中国,仅北京一个城市,每年餐饮用油在60万吨左右,按废油率15%计算,每年产生餐厨废油9万吨,能有效收集的约6万至7万吨。北京生物柴油炼化的企业有两家,年生产量不足万吨,其余近6万吨废油在监管职责不明的情况下,去向不明。
目前紧要的问题
健康元公司用地沟油生产的7-ACA,作为抗生素的一种成分,已广泛流向医药市场。人们呼吁,监管部门应该立即解释:地沟油制的药到底有没有副作用,此外应公布卷入地沟油事件中的62家企业的名单,让人们对其产品有所知情,也好做出是否选择其产品。
对于人们的呼吁,国家药监局在其官网发布消息称,该局已经介入调查,并同时特别要求全国制药企业必须按规定对所购原料严格把关,对供货企业进行审计,严防不合格化工原料进入制药环节。河南省焦作市政府也组建了4个调查组,派质检、工商、药监等部门参与其中,进入焦作市健康元生物制品有限公司展开调查。
截至目前,这些调查组还没有出具详细的调查结果。国家药监管局表示,正在组织专家检索国内外有关文献,评估豆油质量对头孢类抗生素药品质量安全的影响,同时了解国外使用再生油的做法。
国家药监管局提供的资料说,由于这一事件涉及的专业性较强,还需权威机构和专家的认定,需要一个评估过程。一旦有了结果,他们会及时向社会公布。