“民营经济已经成为了中国最大企业群体、最大创新主体、最重要的公益慈善事业的贡献者。”这是中国社会科学院在对中国民营经济进行研究后得出的结论。
从2005年开始，中国社会科学院每年就中国民营经济发展情况做一次研究报告的发布会，今年1月18日举行的是第七次，全国工商联主席黄孟复在做主旨发布时介绍说，2010年底中国民营经济在全部19个行业中的9个行业投资占比超过30%，在金融、军工等国有资本长期控制的垄断行业，以及信息传输、计算机服务和软件业等高新技术领域投资规模显著增大。
过去五年成就
根据中国社科院的报告，过去五年中国登记注册的私营企业数量年均增速高达14.3%，已经超过840万户，成为中国最大的企业群体，占全国实有企业总数的74%。私营企业注册资金年均增速达到20.1%，总额超过19万亿元。
社科院的报告说，民营经济的发展使其吸纳就业的作用凸显。2010年底全国个体私营企业从业人员总数超过1.8亿，较2005年底增加6000万人，年均增加1200万人，年均增速超过9%。在过去五年中，大中型民营企业不断规范企业管理、强化职工培训，在吸引人才的同时也为社会培养了众多人才，小型民营企业以创业带动就业，为保障改善民生做出了积极贡献。
黄孟复说，特别值得肯定的是，2008年国际金融危机爆发后，虽然中国民营经济发展也受到较大影响，但广大民营企业在困难时期尽量不裁员、不降薪、不欠薪，努力维护职工的合法权益，与政府一道共渡危机，成为维护社会稳定、促进和谐发展的重要力量。
过去五年中国民营经济“走出去”的步伐明显加快。最吸引眼球的有联想收购IBM，吉利汽车收购沃尔沃等。“敢于收购处于世界领先地位的国际著名品牌，显示了中国民营经济走向世界的强烈愿望和实力。”黄孟复说。
社科院的报告表示，在过去五年里，许多民营企业更加注重抢抓机遇，主动顺应经济全球化大趋势，积极挺进国际市场。民营经济海外投资不再局限于非洲、拉美等欠发达地区，而是在包括大洋洲、北美、欧洲、日韩等众多国家和地区开展业务，民营企业利用国内国外两个市场资源的能力不断提升。
民营经济已经成为中国自主创新和经济转型升级的新生力量。在生物医药、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业和高新技术领域民营企业数量远超过国有企业，成为主导。“许多中小民营科技企业的创业者本身就是科技工作者，他们通过创业实现了科技成果转化，完成了个人从科技工作者到企业经营管理者的角色转换，在实现个人价值的同时也创造了大量社会财富。”黄孟复说。
得益于政府的强力支持
工业和信息化部中小企业司司长郑昕表示，中国民营企业发展能够取得积极进展，与国家的支持是分不开的。过去五年里民营经济能取得突破，首先是因为政策环境逐步得到了完善。
2003年中国政府颁布实施了《中小企业促进法》，2005年国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营非公有制经济发展的若干意见》。为了应对金融危机，国务院2009年出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，2010年又出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国务院还把完善促进非公有制经济和中小企业发展的体制机制作为国家一项重要的改革任务。
“随着一系列政策措施的逐步到位，主要中小企业和非公有制经济发展呈现了平稳较快发展的态势。”郑昕说。
郑昕说，过去五年市场准入的开放，为民营经济发展带来了活力。中国政府出台了一系列推动非公有制经济进入铁路、军工、民航、电信、金融、文化和城市基础设施等原本属于国有垄断领域的政策措施，进一步扩大市场准入范围。目前民营经济已经进入了几乎所有的行业。
融资难一直是制约民营企业发展的瓶颈，为改变这一状况，央行积极鼓励和支持民间资本发起或参与设立村镇银行小额贷融资等新型金融机构，增加民营企业的贷款渠道。据央行统计，2010年底全国已设立小额贷款公司2348家，小额贷款公司累计余额1620亿。截止到2009年底，全国中小企业信用担保机构已经达到5547家，共筹集担保资金3389亿，当年为37万包括民营企业在内的中小企业提供了担保。
与此同时，央行还要求各商业银行对小企业信贷投放的增幅不低于全部贷款的增速，增量不低于上年。证监会还开设了中小企业板块和创业板市场，为这些企业提供融资平台。
郑昕说，过去五年里财税对民营经济的支持力度进一步加大。2010年中央财政支持中小企业金额达到123亿，比2009年增加了27亿，支持了一大批中小企业进行技术改造、产品升级、质量提升、节能减排、创新创业、市场开拓和完善服务等，产生了很好的带动和示范作用。政府还出台了对年应纳税额3万元以下的小型微利企业所得税减半征收等一系列税收政策，减轻企业负担，国家还取消和停止征收了100多项行政事业收费，每年可减少企业负担约360亿元。
未来五年是关键时期
“未来5年中国民营经济发展将进入关键时期。”全国工商联主席黄孟复说。
黄孟复表示，发达国家为刺激经济采取定量宽松货币政策,将在较长时期内助推汇率和国际大宗商品价格的波动；一些国家有可能持续强化贸易、投资和金融保护，不断采取反倾销、反补贴等措施，这些都将对中国民营企业特别是出口型民营企业的生产经营带来较大困难和风险。
此外发达国家出于政治、经济、安全等方面因素的考虑，对来自新兴发展中大国的投资和收购兼并活动，特别是对能源资源领域和重要产业的跨国并购采取了诸多限制措施，对部分新兴和发展中国家购买先进技术和设备有选择性地进行了封锁和限制，这些将对中国民营企业“走出去”，以及利用国际先进技术和设备加速实现结构调整、转型升级带来不利影响。
从国内看，当前原材料价格持续上涨，输入型通胀压力显现，使企业生产经营成本增加，加上劳动用工成本显著上升，部分企业急需的人才匮乏，中小企业的税负依然较重，融资难题仍未得到彻底有效解决，制约了中小企业调结构、转方式的步伐。
黄孟复说，今后一个时期，在经济结构调整的过程中，国家将抑制部分行业盲目扩张和无序发展、大量淘汰落后产能，企业间的兼并重组更加频繁，这必将对那些规模小、技术工艺落后的民营企业带来生存压力。绿色经济的发展，低碳技术的应用，对于在传统产业节能减排、技术改造尚未完成的民营企业来讲，压力会更大。
对此黄孟复呼吁说，政府有关部门在政策制定和经济管理上，要深刻认识民营经济在转方式、保民生方面的极端重要性，切实在政策上对民营经济发展给予更大力倾斜和扶持。
