中国准备从2011年起将贫困标准由1196元提高到1500元，这一标准可能会在3月初的全国两会上所做的政府工作报告里正式提出。
贫困标准的提高将使中国的贫困人口由2009年的3597万增加到1亿，这将给中国财政带来压力，因为中国扶贫资金投入主要来源是中央和地方各级政府的财政支出。
但是贫困标准提高却会使中国经济增长的空间更大，政府为使上亿贫困人口脱贫而采取的各种扶持投入以及大量人口脱贫后所蕴藏的消费潜力，对经济增长的推动力是无可估量的。
国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建表示，2011年起中国重点启动连片特困地区综合治理试点，集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，着力解决制约贫困地区经济发展的瓶颈问题。
标准提高正适时
中国在1985年首次确定人均年纯收入200元为贫困线，此后根据物价指数，逐年微调，到2009年调整为1196元。
安邦咨询一份分析报告表示，中国众多经济指标在这几十年间突飞猛进，贫困线标准提高的速度与之相比落后很多。
从经济增长上看，2010年GDP总额突破37万亿人民币，相比于1985年增长了4000%，而中国2010年1196元的贫困线标准比1985年200元的标准仅仅增长了498%。具体到各阶段，中国从1985年至1990年GDP增长了107%，贫困线从200元到大概320元，增长了60%;从1990年至2003年，中国GDP增长了627%，贫困线从320元到637元，增长了99%;从2003年2009年，中国GDP增长了172%，贫困线从637到1196元，增长了87%。显然，中国贫困线标准的提高速度远远落后于GDP增长的速度。
从财政收入上来看，2010年中国财政收入将超过8万亿元，与1985年2004.82亿元的财政收入相比增长了38.9倍，是同期贫困线标准提高速度的7.8倍。
按照购买力来看，1985年中国200元的贫困线标准相当于城镇职工4个月的平均工资，可买140-150斤猪肉。而按现在1196元的标准只能买大约90斤的猪肉，25年过去了，贫困线的标准远远落在了物价上涨速度的后面。
安邦咨询的这份分析报告表示，在随着这些指标快速提高的同时，中国贫困线也应该相应地同幅度提高。
“经济发展的最终目的是让所有人民生活得更幸福，更有尊严，而不是单纯去追求好看的GDP数字，因此提高贫困标准可以看出政府是为了真正改善更贫低收入人口的生活质量。”报告说。
中国国际扶贫中心副主任黄承伟表示，提高贫困标准会导致贫困发生率上升、贫困人口增加，但这是一个正常的现象。这并不表明经济没有发展，居民生活水平没有提升，而是标准提高后，要求更严的结果。
经济增长空间更大
2008年以来的贫困标准1196元，贫困人口平均每月只有99.66元，将贫困标准上调到人均纯收入1500元后，贫困人口平均每月就有125元，这部分人群的消费支出能力将有所提高。这对经济增长是个积极的影响。
在扶贫工作中，政府扶贫的投入对经济增长的贡献最为直接。在中国，地区发展不平衡导致了连片贫困地区成为扶贫工作亟待解决的重点。2010年12月21日范小建在全国扶贫工作会议上强调，未来十年，中国将把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，力争到2015年，贫困人口显著减少，到2020年，基本消除绝对贫困现象。
他表示，2011年中国将对包括西藏、四川省藏区和新疆南疆等集中连片特困地区整体规划、集中投入，并在总结经验基础上，扩大范围，切实解决连片特困地区脱贫问题。
范小建表示，中国将继续加大扶贫开发投入，各级地方财政也应增加扶贫投入，逐步建立稳定的扶贫资金增长机制，以确保扶贫目标任务的完成。2010年中国财政扶贫资金投入继续增长，达到了352亿元，其中中央财政达到222亿元，地方各级政府投入达到130亿元。
范小建说，中国坚持统筹发展，以促进就业、增加收入、改善民生、加快发展为核心，坚持政府主导，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑，减少返贫压力，增强贫困地区可持续发展能力。
在实施扶贫工程的过程中，包括基础设施建设、教育、医疗、卫生、进出口贸易等方面都将会吸引大量的资金投入，其中包括引进国际资金和技术，这不但可以提高扶贫的效率，同时也提供了更多的商机，带动其他国家和地区一同发展。
“扶贫工程不但可以转化为其自身发展的潜在能量，扶贫过程中所蕴藏的商机以及人民生活水平提高后所产生的强大购买力，将成为未来推动经济发展的一个重要动力。”范小建说。
过去十年扶贫成就出色
2010年12月21日召开的全国扶贫工作会议对中国过去一段时期的扶贫工作进行了总结，这次会议表示，本世纪头十年，中国农村贫困人口显著减少，贫困发生率明显下降。
国务院扶贫开发领导小组办公室数据显示，中国农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万，贫困发生率从2000年的10.2%下降到3.8%。
范小建表示，过去十年，中国贫困地区基础设施社会事业全面加强，安全饮用水农户比重、通公路、通电、通电话、通广播电视自然村比例显著提高。
2010年12月6日联合国国际农业发展基金（IFAD）发布的全球农村贫困状况报告指出，中国在10年中将农村极贫人口数目从3.65亿减少至1.17亿，扶贫成就名列全球榜首。这一数字是根据联合国标准（极端贫困人口指每日生活费不足1.25美元的人）来统计的。全球农村贫困状况报告每10年发布一次。
报告指出，中国过去长期处于农业落后和农村贫困人口众多的状况，但最近十年，在中国经济快速发展带动下，通过提高生产力、加大投资等方式，农村扶贫取得傲人成就。
但中国政府十分清楚面临的扶贫压力。范小建说，目前中国贫困人口规模庞大，受自然灾害异常严重、农产品市场异常波动、外部环境异常复杂等因素影响，返贫压力仍然较大。
在中国，贫困地区遭受严重自然灾害的几率是其他地区的五倍，防灾抗灾能力不足导致许多生态环境脆弱区经济社会发展滞后，农牧业生产受灾害威胁十分严重。
“来十年中国扶贫开发任务十分艰巨。”范小建说。
