中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。胡锦涛、温家宝作重要讲话,吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康出席。在国际金融危机阴霾未散、世界经济结构处于深度调整的关键时期,在我国即将开始新一个五年的重要时刻,中央经济工作会议谋划了“十二五”开局之年的经济发展。
【总结“十一五”】
“我们办成了一系列大事,办好了一系列喜事,办妥了一系列难事”
综合国力大幅提升,人民生活明显改善,国际地位和影响力显著提高,为再上新台阶奠定了良好基础。
【当前经济形势判断】
“明年世界经济有望继续恢复增长,但不稳定不确定因素仍较多”
国际金融危机影响深远,世界经济格局深刻复杂变化。改善民生和维护社会稳定任务艰巨,必须增强忧患意识、风险意识、责任意识。
【规划“十二五”】
“坚决防止借‘十二五’时期开局盲目铺摊子、上项目”
各地区一定要从本地实际出发,按照科学发展观的要求,合理确定发展目标,更加注重增长质量和效益,更加注重促进就业和改善民生,切不可盲目追求高速度。
【确定一个基本取向】
“国际金融危机影响并未结束,用积极稳健政策化解复杂局面”
国际金融危机影响并未结束,宏观调控的目标正由以往相对单一变为逐渐多元。在当前流动性过剩,通胀预期居高不下的背景下,货币政策转向稳健,意在让经济运行的货币环境回归常态,保持经济的平稳健康运行。
【强调一个突出任务】
“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”
最近几个月通胀压力较大,影响物价的因素,明年仍将继续存在。稳定物价,是当前和今后一个时期宏观调控的紧迫任务,稳定物价具有稳定经济全局和保障民生的双重意义。未来物价的走势,不容乐观,但“不会出现恶性通胀”。物价问题,涉及民生,影响稳定,关系全局,须臾不可放松。稳定物价,我们有条件也有能力,关键在于抓好各项措施的落实。
明年经济工作六大主要任务
一、加强和改善宏观调控,保持经济平稳健康运行。
二、推进发展现代农业,确保农产品有效供给。
三、加快经济结构战略性调整,增强经济发展协调性和竞争力。
四、完善基本公共服务,创新社会管理机制。
五、加大改革攻坚力度,推动经济发展方式转变。
六、坚持互利共赢的开放战略,拓展国际经济合作空间。
明年宏观经济政策取向
积极稳健 审慎灵活
重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济结构战略性调整,把稳定价格总水平放在更加突出的位置,切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。
当前,通货膨胀压力较大,低收入群众生活比较困难,改善民生有着更为重要的现实意义。会议提出,在“十二五”开局之年,在改善民生上要“扎扎实实”办几件实事。
这些实事包含了教育、就业、社保、医药、住房等各个民生关键领域,在收入分配方面,提出研究制定收入分配改革方案,努力扭转收入差距扩大趋势。
住房一直是最为关心的问题,会议提出,要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。