文绮华在澳门“渔人码头”宴会厅接受《北京周报》专访。
自1999年12月20日回归祖国以来，澳门特别行政区旅游业发展迅速，游客人数由原来每年700多万人次增加到现在的每年2800万人次（澳门统计暨普查局数据显示，2011年澳门全年入境旅客达28,002,279人次，其中57%来自中国大陆）。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的实施，以及国家“十二五规划”的颁布，“建设世界旅游休闲中心”被定位为澳门的长期发展战略。
8月11日，澳门特别行政区政府旅游局副局长文绮华在《澳门月刊》及澳门新闻通讯社组织的“推广澳门世界旅游休闲中心高峰论坛”上，接受了《北京周报》的独家专访。
《北京周报》：澳门为什么会将“建设世界旅游休闲中心”作为自己的发展定位？为实现这个目标还需要做出哪些努力？
文绮华：几年前《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》正式出台，澳门的发展定位被确定世界旅游休闲中心。后来，澳门“建设世界旅游休闲中心”被正式写入国家“十二五规划”。这些都肯定了澳门具有被打造成一个世界级的旅游休闲中心的潜力。
怎样把澳门更好地打造成世界旅游休闲中心，这是个很大的课题，这不光是旅游业的事情，而是整个澳门的总体发展方向，要让文化、环保、交通等各方面一起协作，大家都把此作为共同的奋斗目标。
这两年，我们做了不少研究。去年组织了一个圆桌会议，邀请澳门学术界和周边地区的旅游界人士发表意见。特区政府驻北京办事处也组织了一次研讨会，邀请国家发改委和国家旅游局研究中心的官员和专家发表意见。今年，我们还通过亚太旅游协会邀请一些有深度研究的专家和业界朋友，发布研究成果。特区政府自己的政策研究室也邀请了社科院的专家来作报告。广泛收集意见对未来铺开工作具有很大价值。
从旅游部门来说，要做的工作很多。重点是多元化发展，包含两个方面：让旅游产品多元，让旅客来源多元。以前提到澳门，大家就想到博彩娱乐，印象太单一。其实，澳门的文化内涵非常深远。澳门有400多年中欧文化交流的历史，留下来很多标志性建筑，“澳门历史城区”已经是世界文化遗产，说明联合国也认可澳门是一个有文化底蕴的地方，是对澳门文化保护的肯定。我们希望更多地用这个题材让大家了解澳门，澳门不仅有博彩娱乐，还有自己的文化内涵，还有独特的风俗习惯，这些东西人们过去都没怎么注意到。
在旅游推广方面，我们的很多题材都是与文化结合起来做的，希望大家喜欢这个地方，喜欢这里的文化，来了以后觉得非常值得，能学习到什么，感受到什么，回去以后还想再来。所以，我们一直注重同其他部门如文化局、体育局的合作。
《北京周报》：回归以来，澳门从大陆方面得到了哪些帮助和支持？
文绮华：得到的支持非常多。“澳门历史城区”申报世界文化遗产的时候，得到了国家文物局的大力支持。此外，中央政府出台了很多政策，比如说开放个人游，增加组团赴澳门旅游的旅行社数量，就从客源地的发展方面给了澳门很大支持。澳门回归之前来自大陆的游客并不多，因为政策的关系，只能是团队旅游或者公务旅游，2003年开放了个人游，确实带来了翻天覆地的变化。内地游客是目前增长最快、板块最大的市场，可以说，内地游客对澳门充满好奇，非常眷恋澳门，我们也希望多做些事情，让大家来了以后更有收获。
此外，我们与内地旅游部门的关系非常友好。我们到内地搞活动，当地旅游部门都非常支持；他们来澳门搞活动，我们也会给予支持。我们和广东、福建的合作十分紧密，有时候也会共同出去做推广，打造“一程多站”式的旅游，让游客们一次看的地方多一些，回报也多一些。
《北京周报》：澳门居民对回归祖国后的生活是否满意，是否支持建设世界旅游休闲中心的战略？
文绮华：澳门居民从回归第一天起就非常开心。我参与了回归大典等一系列活动，看到不光是表演团体，澳门老百姓也非常愿意参与其中，他们还列队在街上欢迎解放军进来。可以说，当时澳门居民感受到回归是一件非常开心的事情，大家都非常盼望。现在已经12年多了，大家对回归表达的开心心情，还会延续下去，因为都感觉自己是主人翁。以前的政府做什么事我们感觉不关我事，现在的政府做什么事我都要参与其中，都要发表意见，从而调动了大家的积极性，人人都关心澳门的发展。
澳门要“建设世界旅游休闲中心”不光是政府的事情，而且是社会各界关注的热点。旅游作为澳门经济的支柱产业，不光给大企业，也给一些中小型和微型企业带来效益。建设世界旅游休闲中心，不仅工商界给予很大支持，普通老百姓也非常支持。比如，我们平时会在街上的灯柱做些广告横幅，如果横幅被风吹倒了，或者下雨弄脏弄破了，都会有热心市民给我们打电话，告诉我们哪条街道的广告牌脏了，这说明市民很关注旅游业的发展。这点让我们非常感动。澳门居民人人都是旅游大使，如果老百姓给人的印象不好，怎么能给游客宾至如归的感觉呢？
《北京周报》：澳门居民是否欢迎这么多大陆游客的到来？
文绮华：澳门居民比较淳朴，都很欢迎游客的到来，而且也习惯了每天见到这么多来自世界各地的各种肤色的游客。其实真正居住在澳门的居民不到60万人，总体来讲，我们是非常好客的，与大陆居民没有隔阂和大的矛盾，当然，偶尔的发生的小摩擦很难避免，这也是正常的。
《北京周报》：今后会采取哪些措施进一步扩大包括大陆在内的旅游市场？
文绮华：大陆是个很大的市场，不同的省和城市有不同的需求，分别从北京、上海、四川来的游客关注的东西可能就不一样。我们会多做一些和媒体的合作，不刚是广告，特别要尝试一些新的传播手段。比如，有人建议我们拍摄微电影，开通微博等。我知道，微博在大陆是很火的。我们希望让更广阔的受众接触到澳门，传统的推广要做，也要尝试新的媒体和新的手段。
针对现在从珠海入关到澳门来的游客排队等候时间比较长的问题，据我所知，口岸方面会做一些扩建和完善，届时会新建专供行人使用的粤澳通道。还有一个大的基建项目——澳门机场旁边的新码头，也将在2014年澳门回归15周年之际投入运营，这样既可以减缓现在的通关压力，也可以吸引更多的游客来澳门。这几年我们还在想办法发展一些新途径，使游客可以更便捷地从香港来到澳门，或从澳门去到香港。我觉得，整个港澳地区的游客数量增加了，对各方面都有好处。大家这次来了澳门，下次就会去香港，再下次可能就香港和澳门一起游览了。
除了面向内地市场，我们也计划进一步开拓国际市场。目前，来澳门的游客数量内地第一、香港第二、台湾第三。除了大中华区，回归前澳门的国际游客人数年均仅有50万，去年已经达到300万，10多年有了6倍的增长。这些年，欧美市场由于经济因素发展较慢，但我们面向东亚、东南亚的推广还是要继续做。目前，韩国和日本来澳门旅游的游客人数分别排在第四位和第五位。我们还将努力发展新的市场，比如“金砖四国”的印度、俄罗斯等，今年，澳门已经和俄罗斯商定了双方相互免签政策。
《北京周报》：澳门在建设世界旅游休闲中心方面还面临哪些困难？
文绮华：澳门的地域比较小，怎么解决拥挤情况是一个难题。目前，游客都是一窝蜂地到一个景点。如何分散流量，如何对历史城区的旅游标识系统进行完善，如何让游客步行着走到不同地方而不是集中在一个地方，是我们正在努力做的。不然，所有的经济效益都集中在历史城区一个地方，我们希望经济效益能辐射到世界遗产区的周边地区。
另外，我们还在努力地想怎么让澳门更有魅力，大家都喜欢到历史城区游览拍照，我们就会增加一些元素，比如，在周末时，摆放一些传统的三轮车给大家拍照，还可以组织一些文化表演，比如澳门武术表演和葡萄牙土风舞表演，让游客也参与其中，不是仅仅照几张相就走了，要让这些景点的内涵得以表达。
