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知己知彼,增信释疑
• 2012-07-20 • 来源:北京周报 2012年第29期 7月19日出版
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6月29日,在美国夏威夷的珍珠港-希卡姆联合基地,一些军人离开美军导弹驱逐舰斯托克戴尔号。

中国战略文化促进会6月5日在北京发布《2012美国军力评估报告》和《2012日本军力评估报告》,对近两年来美、日两国军事战略、军事力量、军事部署及对外军事关系进行了评估。这是中国民间智库首次发表国别军力评估报告。《北京周报》记者丁盈就此专访了中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援。

 

《北京周报》:中国战略文化促进会日前发布了美日两国的军力评估报告,报告传递的核心信息是什么?

罗援:这两个报告所传递的核心信息是表达各国之间应该相互尊重、相互平等。美国、日本也不要老拿别国的军力说三道四。我们中国也有权利对它们军力的发展做出客观的评估,让中国的民众和国际社会对美日的军力有一个客观公允的看法。 也就是说:美国不要老拿手电筒照人,也要照照己。 就是本着这样一个初衷,我们发表了美日两国的军力评估报告,想达到增信释疑的目的。

 

《北京周报》:为什么选择美日两国,编写报告的主要目的是什么,以后会不会发布其他国家的军力报告?

罗援:我们之所以发表这个报告,也是由于形势所迫。冷战结束以后,美国把对前苏联的战略警惕转移到中国身上。美国国会要求美国国防部每年发布一版中国军力评估报告。日本也利用发布防卫白皮书的机会,对中国的军力发展评头品足,其中也不乏夸大不实之辞,渲染和助长了中国军事威胁论。虽然中国国防部和外交部发言人几次对它们提出严正的交涉,希望它们能悬崖勒马,但它们仍然我行我素,不思改悔。在这种情况下,我们中国有句古训即来而不往非礼也,所以我们也把它们的军力向中国公众和国际社会做出介绍和评估,以达到以其人之道还治其人之身的目的。

发布对美日之外其它国家的军力报告也在我们的考虑之中,但目前我们的重点还是美国和日本,因为它们对中国军力说三道四,我们应该有一种回应。周边国家也在我们的研究当中,因为对周边的安全环境我们需要有一个总体的认识。

 

《北京周报》:在6月初的香格里拉对话会上,美国国防部长帕内塔声称美国增兵亚太不是针对中国,有评论指美国言行不一,您是否也认为美国说一套做一套,为什么?

罗援:对美国的话我们要听其言观其行。当然,美国不是针对中国最好。但是目前起码中国民众对美国的举措是感到疑惑的。你凭什么要重返亚太?亚太安全对你美国构成威胁了么?亚太有哪个国家值得美国这样兴师动众。现在美国把自己三分之二的海军舰艇都移向亚太,把11艘航空母舰中的6艘都派往亚太,把核潜艇的60%都移向亚太,那美国不是针对中国是针对谁?美国总让中国做到军事透明,那美国也需要对中国民众和国际社会做到军事透明。美国国防部长帕内塔声称美国增兵亚太是为了保持一种战略平衡,但从我们研究报告来看,美国实际上已经战略失衡。在冷战时期,美国在亚太和欧洲是保持了一种战略平衡,在两处分别保持10万驻军,执行了一种双头鹰政策。但从我们的研究报告来看,美国的战略重心已经移向亚太:目前美国在亚洲有13.5万驻军,在欧洲有8.5万驻军;在亚洲有618架飞机,在欧洲只有290架飞机;在亚洲有80艘舰艇,在欧洲只有22艘。很明显,它的战略天平已经移向亚太,它应该对中国人民和亚洲人民已经国际社会做一个解释。

 

《北京周报》:如果美国有针对中国的考虑,比如所谓的Air Sea Battle,您认为中国政府将会如何应对?

罗援:对美国的作战理论新概念,如所谓的海空一体作战即Air Sea Battle,还有网空作战,即Cyber Space Operation,我们要要保持两个态度:一要警惕,二要淡定。

我们所要警惕的是:即便对它所声称的不是针对中国的东西,我们也要宁可信其有不可信其无。因为其实这些概念的理论设计,理论路线图主要都是为中国人民解放军量身定做的,都要针对它所声称的某些国家的“反介入”能力和“区域拒止”能力。搞军事理论研究的人都能辨识出, 实际上“反介入”能力和“区域拒止”能力就是针对中国人民解放军的。这是美国专门制定的军事用语,中国的军事用语中没有“反介入”和“区域拒止”,我们只有“反侵略”。从这个方面来看,美国实际上就是针对中国的,我们应该警惕。第二就是我们还要保持淡定,不随风起舞。美国出招我们要见招拆招,但我们还是要坚定不移地走我们有中国特色的国防现代化的发展道路,不去跟美国搞军备竞赛,也不去跟它高比高,强比强。我们还是要坚持以信息为基础的体系作战、联合作战,和我们的部队作战。即毛泽东所说的“你打你的,我打我的”“以我之长,击敌之短。”

 

《北京周报》:外交部副部长崔天凯曾表示,我们了解美国在亚太地区的利益和关切,我们期待美方充分尊重中国在这一地区的利益和关切,在您看来中美双方的关切各是什么?两国能否真正在亚太地区实现“良性互动”?

罗援:我们所了解的美国在亚太地区安全关注是保证其海上通道的安全问题。那么应该说,它的海上通道安全并没有受到危害。它现在所说的海上通道安全受到威胁的案例就是2009年它的“无暇号”军用侦查船在我国专属经济区进行抵近侦察的时候受到了干扰。那么,这实际上,美国是违反了《联合国海洋法公约》。公约规定,军舰在专属经济区海域只能是无害通过,而不是停留或进行侦查。如果美国能放弃它的霸权心态,放弃在我国周边专属经济区领海进行军事侦查,那它的安全关切,即海上通道安全,是完全没有问题的。

中国的安全关注就是我们的主权和领土完整以及我们的海上权益的问题,这需要美国予以尊重。因为它毕竟是到了别人家的家门口,我们并没有到美国的沿岸去,危害美国的安全利益,但现在美国是到了中国周边,危害了中国的安全利益。我们希望美国在中国的周边国家只能做一些促进稳定、促进和平的工作,而不是成为一个麻烦制造者。

如果双方都有诚意,能从维护两国关系的大局出发,维护亚太地区稳定大局出发,而进行友谊的磋商,增信释疑,那么还是可以保持战略稳定的。但现在,球主要还是在美国这边。

 

《北京周报》:最后请介绍一下中国战略文化促进会的情况,它是个什么样的组织,其成员有哪些,主要工作是什么?

罗援:中国战略文化促进会于2011年1月5日成立,总的说来是一个非官方、非盈利的社团。是以热爱战略、文化的学者、专家、企业界人士为基础组成的,在民政部注册的,它的上属管理单位是中国社会科学院。现任会长是政协副主席郑万通,我本人是常务副会长兼秘书长,下设多个机构,共有理事、常务理事200多人。

我们所研究的主要是战略、文化问题、台海问题,把兵学研究和国学研究结合到一块,同时也研究一些国际问题。我们的研究机构有研究美国的、周边国家的、亚太国家的、欧洲的。我们会跟踪国内外热点问题,把脉世界发展大势;组织专题研究,编写研究报告,提出咨询建议;深入调查研究,了解中国和相关国家的重大安全关注,进行定性、定量分析和前瞻性的战略预测;开展联谊活动,广交学术朋友;向境外学界及有关人士介绍宣传具有中国特色的战略文化,增信释疑。

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