安徽淮北夏粮开始入库。图为淮北市宋疃镇马桥收储中心工作人员检查小麦质量。李博 摄

粮食增产有助于稳定粮价，但对于一个人口大国，而且是一个农业现代化并不发达的国家来说，今后的粮食安全形势仍不能掉以轻心

每年6、7月份是中国收获夏粮的季节，今年中国夏粮生产再一次获得了丰收，据农业部数据，今年夏粮总产超过2400亿斤，比上年增产50亿斤以上，这已经是中国夏粮连续五年增产了。

在世界粮食价格不断上涨的情况下，中国粮食增产无疑对稳定世界粮价有积极的作用和意义。

政府扶持实现增产

中国农科院专家邱建新告诉记者，粮食连续增产应该归功于政府的扶农政策。

粮食问题一直是中国中央政府工作的重中之重。在最近5年中，中央政府每年发布的第一号文件都是有关农业的，对农业发展给予了政策和资金扶持。五年间，中央陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等惠农政策，2006年又彻底取消农业税，这有效地调动了各级政府重视农业，抓粮食生产的积极性，也激发了农民种粮的积极性。

今年中央政府又出台了10项扶持农业和粮食生产的政策措施，而且财政用于农业的支出比2007年增长了85%。

邱建新介绍，中央政府今年着力改善农业生产条件，农业机械化普及很快，2008年中央财政农机购置补贴资金增加到40亿元，覆盖所有农业县，今年投入麦收的收割机就达42万台，比去年增加了5万台。

中央财政还安排农业技术推广资金7亿元，支持农业新品种、新技术的推广应用。还安排小型农田水利设施建设补助资金30亿元（比2007年增加两倍）用于农业水利设施建设。

“正是这些原因，使得在今年雪灾、旱灾、地震等自然灾害频发的情况下，夏粮仍然实现了增产。”邱建新说。

夏粮约占中国年粮食总产量的23%。邱建新预见，由于秋粮受年初雪灾，以及旱灾、地震等自然灾害灾害的影响较小，在中国粮食总量中占大多数的秋粮今年也将获得增产。

有助于稳定粮价

邱建新认为，夏粮生产连续5年实现增产，使得中国可以更加从容地应对国际“粮荒”。

去年以来，一场国际性“粮荒”波及许多国家和地区。据联合国粮食计划署的统计，仅2007年，国际粮价就上涨了42%，预计到2008年末，世界谷物库存将下降到25年来最低水平。粮价持续飞涨令全球超过1亿人陷入饥荒，已经在30多个国家诱发粮食危机。

但在这场世界性的粮食危机中，由于中国粮食储备多，市场上粮食供需基本平衡，因此中国粮食市场受国际粮荒的影响相对较小。邱建新介绍，2007年中国粮食总产量超过5亿吨，而粮食消费量为4.5亿多吨，今年粮食消费需求总体将与去年持平，粮食产量却在增加，今年中国粮食供需平衡会更加稳定。

在国内粮食供需平衡上，中国农业部部长孙政才最有底气，6月3日，在意大利首都罗马召开的世界粮食安全高级别会议上，中国代表团团长孙政才自信地说，中国完全有能力立足国内生产保障粮食安全。

孙政才在这次会议上说，中国利用不到世界9%的耕地，养活22%的人口，这不仅解决了13亿中国人的口粮问题，也是一个发展中的农业大国对世界粮食安全做出的巨大贡献。