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中国正面临着高通胀与热钱加速涌入的困局
本刊记者 兰辛珍 · 时间: 2008-07-10 · 来源:北京周报 2008年第29期 7月17日出版

 

热钱在哪儿栖身?

流入中国的热钱到了哪里?

张明认为,一种可能是回到了中国境内的商业银行中,坐享人民币对美元升值带来的收益。

另一种可能,就是流向了中国沿海地区的民间借贷市场。张明说,相对于真正投资于中国生产领域的FDI,这些民间借贷市场的外资很可能是游离性的。它们只与民营企业签署短期合同,如果能够持续盈利,则可以不断续约。但是一旦出现问题,短期合同使得它们可以随时撤出中国资本市场。

还有一种可能是去了资本市场,张明认为,热钱对中国A股市场的渗透已经远远超过了普通投资者的想象,出入中国A股市场的热钱规模远高于目前批准的QFII总额。

中金公司首席经济学家哈继铭认为,热钱可能更多地流入实体经济,特别是房地产开发领域。“房地产企业的资金链开始吃紧,但投资增速仍然很快,这是一个值得研究的现象。”

然而,所有这些都是经济界学者的猜测,由于相关数据罕见主管部门对外公布,目前学界的共识是“中国存在大量海外热钱”,但是热钱究竟隐身何处却没有具体的数据材料说明。

给中国经济带来压力

张明介绍,从历史经验看,热钱加速流入会造成宏观经济失衡,形成资产泡沫。在目前紧缩货币政策的国内大环境下,不断涌入的热钱极大地增加了市场货币供应量,为中国政府抑制通货膨胀带来了压力。

建行研究部主任赵庆明认为,热钱的增长,会导致由外汇占款而投放的基础货币不断放量,并使央行深陷对冲麻烦。赵说,目前央行对冲已显疲态。

数据显示,从2002年到2006年,外汇占款已经成为我国货币投放的主要原因。新增外汇占款占新增基础货币的比率从2002年的96%,达到2006年的166%。回笼基础货币、加大对冲成为央行工作的常态。从2003年至2006年,央行大量发行票据。2007年以来,央行在加大票据发行的同时,加大存款准备金工具使用,迄今准备金率已经达到17.5%的历史高位。

而更大的压力来自于对热钱出逃的担心。如果热钱迅速出逃,将会造成经济震荡,甚至引发严重的货币危机。

张明说,若美国经济走向复苏,美元汇率渐次走强,不排除国内大规模热钱出逃的问题会集中出现。

 

监管难题

热钱问题虽然已经引起国家有关部门的高度重视,但监管似乎很困难。

张明建议,为防止热钱通过贸易渠道的流入,相关部门通力联手。在外贸方面,由于货物进出在海关处有详细的记录,而资金的进出在外汇管理局有详细的记录,因此外汇管理局和海关两个部门应经常进行数据交换,协作核查,才能监测到是否所有的贸易保单皆为实际交易,且价格属实。

对于FDI,张明认为应该由外汇管理局、商务部及商业银行联手合作。在外商投资过程中,FDI的合同是交由商务部管理,外商资本进入中国的账户则是通过外汇管理局,而这些资本其后的具体去向,例如是用于购买设备建设厂房,还是投资股市,则是通过商业银行的账户划账的,三方合作才能真正弄清外资的动态。“应加强对外商投资企业资本金、未分配利润和对外负债的资金使用与流向的监管,防止热钱通过FDI渠道流入中国资本市场。”

张明认为,中国政府还应加大对地下钱庄的打击,严格审查与监管提供类似地下钱庄服务的商业银行。另外最重要的是,中国政府应努力维持资本市场的合理估值,加快人民币汇率向均衡水平的升值幅度,从而削弱热钱流入中国套利、套汇和套取资本溢价的动机。

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