2007年联合国气候变化大会从3日起在印度尼西亚巴厘岛召开，会期为12天。来自190多个国家和地区的领导人和代表2日聚会巴厘岛，准备就全球气候变暖和削减废气排放问题展开磋商，力争在2009年前达成相关协议。

会议将讨论制定《京都议定书》2012年到期后的新国际框架问题，以期应对全球性气候变暖。会议主办方、《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔在会议召开前举行记者招待会说：“发展中国家能否在不妨碍经济增长的情况下，对温室气体减排提供合作将是会议能否成功的关键。”

在削减温室气体问题上，美国虽然是世界上最大的排放国，但却未批准《京都议定书》。各国能否通过这次会议，就制定新国际框架的具体步骤达成协议令人关注。

到目前为止，《京都议定书》中仅有36个工业化国家同意对温室气体排放作出限制，大多数国家同意必须对此采取行动，但对如何分担减排的负担持有异议。

美国早就表态说，美国不会签署呼吁强制削减温室气体排放的任何协议，美国在会议召开前也丝毫未显露退让。