中央机构编制委员会办公室副主任王峰 (摄影魏尧)
3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》在第十二届全国人民代表大会第一次会议正式公布并征求代表意见。方案建议，将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务指责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。3月11日上午，中央机构编制委员会办公室副主任王峰在回答记者“这项改革是否意味着中国会全面放开二胎政策”的提问时表示，中国坚持计划生育的基本国策不会变。
王峰说，尽管计生委和卫生部合并组建一个新的委员会，但在中国这个人口大国，人口和资源之间的紧张压力依然存在，计划生育的基本国策不会变。王峰表示，中国各级党政一把手对计划生育工作负总责的制度不会变，同时，计划生育的一票否决制也不会变。他认为，这三个不变从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只会加强，不会削弱。据王峰介绍，在新部门“三定”方案中，对职能的配置、内设机构、人员编制的力量将会有特殊要求。“等中央的要求出台之后，对地方计划生育领域的工作也会提出加强的要求。”王峰说道。
然而，此前国家人口计生委科学技术研究所所长马旭在接受《北京周报》采访时曾暗示，对于计划生育这项国策，大家有个误区，似乎认为计划生育就是只生一个孩子，其实“生两个孩子”依然属于计划生育的范畴，计划生育仅仅意味着不能想生多少孩子就生多少，对于人口数量依然要控制。马旭认为，中国存在着人口出生率低，但人口规模庞大；人口分布不均，多集中在大城市；人口性别比不合理；人口走向老龄化等突出问题。“人口政策是一个很难决策且需要逐步调整的政策。”马旭说。
据了解，中国在全国范围内已经实行了“双独家庭”可生二胎的政策；在吉林、辽宁、江苏、安徽、福建、天津、上海等地，已开始针对农村家庭试点“单方独生子女家庭”放开二胎政策。中国究竟何时会全面放开二胎政策？答案也许就如国家人口计生委副主任王培安在回答记者提问时所说，“时间会回答这一问题”。
