全国政协经济界委员国家发改委副主任杜鹰 （石刚 摄）
在3月8日的政协会议分组讨论中，政协委员、国家发改委副主任杜鹰认为，应在全国政协专门委员会中增设农业农村工作委员会。
杜鹰表示，我国粮食年产已达1.1万亿斤以上，但是大豆和其他一部分农产品的进口量同时增加。 2004年以来，我国从农产品净出口国已转为净进口国。中国有13亿人口，总有一部分粮食产品需要依靠国际农产品市场。现在，我国农产品单产是在不断提高。但是，不管是玉米、小麦或水稻，突破性的品种还是不多。要把中低产田改造为高产田，亩均投入至少要 2000元以上，投入量越来越高，导致农产品成本将来也会不断上升，进而推动价格不断上升。目前，国内这三种粮食的价格已经超过国际市场，这就意味着将来进口量还会越来越多。因此，粮食安全能不能掌握在中国人自己手里就会成为一个很尖锐的问题。
杜鹰称，粮食生产需要依靠大量化肥农药，环保部的调查显示，现在农业的面源污染已经超过了工业的点源污染和城镇的生活污染，成为第一大污染源。但是，不用化肥农药，农业产量就上不去，这是妨碍农业发展的一大难题。怎样走出有中国特色的农业现代化的道路，关系到现代化建设和小康社会的基础。
杜鹰说，从整体上说，农民还是社会的弱势群体。解决三农问题，就是要促进农民增收、提高农民素质，加快就业转移将他们尽快融入城镇。三农问题在今后工作中只能加强不能削弱。能不能实现小康，在很大程度上取决于三农问题解决得好不好。所以，建议政协在组织形式上像人大一样，设立农业农村工作委员会，更直接地替农民说话。
