中国共产党的历史,从某种意义上说,就是一部统一战线的发展史。党的统一战线经历了三个历史时期,即新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、社会主义现代化建设新时期。
在新民主主义革命时期,我们党曾领导建立过四条统一战线。
一是国民革命统一战线。党在成立之初,就逐步认识到,要完成反帝反封建的伟大使命,仅靠工人阶级的孤军奋战是不够的,提出了“建立民主主义的联合战线”的主张。1923年6月,党的三大正式决定与国民党合作,标志着以国共合作为基础的统一战线政策的正式形成。
二是工农民主统一战线。由于1927年国民党右派的叛变以及民族资产阶级的退出,革命营垒中原有的四个阶级只剩下了工人、农民和小资产阶级。我们党便以反对封建压迫和国民党新军阀统治为主要目标建立了工农民主统一战线。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府,就是工人、农民、小资产阶级的统一战线的革命政权。
三是抗日民族统一战线。1931年中日民族矛盾上升为中国的主要矛盾,在民族危难关头,1935年12月,中共中央确定了建立抗日民族统一战线的策略方针。抗日战争全面爆发后,1937年9月,以《中国共产党为公布国共合作宣言》的发表和蒋介石关于承认中国共产党合法地位的谈话为标志,标志了抗日民族统一战线正式形成。
四是人民民主统一战线。抗战胜利以后,为了推翻国民党反动政权,中国共产党领导建立了包括工人、农民、城市小资产级、民族资产阶级、各民主党派、开明绅士、其他爱国分子、少数民族同胞和海外侨胞在内的广泛的人民民主统一战线。
在社会主义革命和建设时期,我们党继续巩固和发展了人民民主统一战线。
在与民主党派的关系问题上,提出“长期共存、互相监督”的方针;在民族问题上,制定了民族平等、团结,实行民族区域自治的方针,帮助少数民族发展经济文化事业,巩固和发展了平等、团结、互助、合作的新型的社会主义民族关系;在宗教问题上,全面贯彻宗教信仰自由政策,团结教育广大的信教群众和宗教界爱国人士,使宗教活动逐步走上同社会主义社会相适应的轨道;在知识分子问题上,我们党制定政策,明确知识分子是工人阶级的一部分,发挥知识分子的优势,为社会主义建设服务;等等。
在社会主义现代化建设新时期,统一战线进入“爱国统一战线”新阶段。
以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体,通过对统一战线工作的“拨乱反正”,开创了统一战线的新局面。一是关于统一战线的性质问题。把“文化大革命”以来沿用的“革命统一战线”,改为“革命的爱国的统一战线”,后又将其改为“爱国统一战线”。把新时期的统一战线界定为“全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟”。二是关于与各民主党派的关系问题。提出了中国共产党同民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。三是关于知识分子问题。明确知识分子是工人阶级的一部分。四是关于祖国统一问题。提出按照“一国两制”方针实现祖国统一的构想。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体对统一战线的丰富主要表现在:一是提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。二是强调“民族宗教无小事”。三是提出非公有制经济代表人士是中国特色社会主义事业的建设者。
以胡锦涛同志为总书记的党中央的创新成果,主要表现在:一是提出把新的社会阶层作为统战工作新的着力点。二是强调党外代表人士培养选拔工作始终是统一战线的战略性、基础性工作。三是提出构建社会主义和谐社会这一党的统战工作新领域。要求政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系,都要为构建社会主义和谐社会服务。
总结中国共产党统一战线的历史实践,可以得出以下启示:
第一,巩固和壮大统一战线是推动党的事业不断向前发展的重要法宝。党的第一代中央领导集体正确地运用这一法宝,领导取得了新民主主义革命以及社会主义革命和建设的重大胜利。要实现全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的宏伟目标,仍然须臾离不开统一战线这一法宝。
第二,服务和服从于党的中心工作是统一战线的必然要求。统一战线作为党的总路线、总政策的重要组成部分,历来是为党的中心工作服务的。现阶段,要充分发挥统一战线在全面建设小康社会中的优势和作用,首先要为促进社会主义经济建设服务。
第三,加强和改善党的领导是巩固和壮大统一战线的根本保证。中国共产党是统一战线的领导核心。同时,要改善党的领导,必须以党的正确政策和自己的模范工作,说服和教育党外人士,使他们愿意接受我们党的建议。
第四,照顾同盟者利益是巩固和壮大统一战线的重要原则。在当前社会结构不断调整的情况下,照顾统一战线成员利益更为重要,一方面,积极引导同盟者自觉地把自身利益同国家全局利益紧密联系起来,在为实现国家繁荣富强、人民共同富裕这个大目标奋斗的过程中实现自己的具体利益;另一方面,又通过党的方针政策、国家法律法规和相应措施,使同盟者的具体利益得到切实维护。
第五,加强党外代表人士队伍建设是巩固和壮大统一战线的重要基础。统一战线发展的实践证明,培养、选拔一大批能够同中国共产党真诚合作的新一代各界党外代表人士,建立一支适应形势发展需要的党外干部队伍,是搞好党与非党合作共事的基础和必要保证。(中国社会科学院马克思主义研究院 戴立兴)