3月7日下午，全国政协委员、新闻出版总署副署长邬书林向大会工作人员提交了一份“沉甸甸”的提案，建议把全民阅读上升为国家战略。之所以说其“沉甸甸”，是因为这份提案凝聚着115名委员的殷殷期待。
提案认为，政府主导推动全民阅读战略已经成为世界潮流。世界主要发达国家都将其视为国家综合实力的核心要素之一，以国家战略的高度推进国民阅读，其推进阅读的方式，主要为政府立法保障阅读、设立专门机构推动阅读、国家元首亲自倡导阅读等三个方面。
而反观我国，自2006年倡导并开展的全民阅读尽管已经取得优异成绩，但还存在四大问题亟需解决。一是没有国家法律法规保障，全民阅读工作还属于政府部门的自发活动，未能纳入到政府考核指标体系中，多数地区的组织机构和负责人属于自发倡导，缺乏长期、持续深入开展的动力。二是没有国家层面常设的全民阅读组织领导机构，缺乏组织保障和专项经费支持，无法建立起长效机制。三是国民阅读能力总体不高，与国际社会尤其是发达国家相比存在着较大差距。四是特殊困难群体的基本阅读需求得不到有效满足。
从我国实际国情出发，提案建议制定实施国家全民阅读战略，并提出五项具体建议。一是成立国家全民阅读指导委员会，以加强领导，统筹协调各地各部门资源，形成合力；建立长效机制，形成国家长远战略；解决全民阅读工作中的重点难点问题。二是设立国家全民阅读节，可把孔子诞辰日9月28日确定为“全国阅读节”。三是进行全民阅读立法，由全国人大制定《全民阅读法》、国务院制定《全民阅读条例》，以法律法规的形式将推动全民阅读工作纳入法制化轨道。四是制定全民阅读规划，作为开展全民阅读的指导性文件。五是建立国家阅读基金，建设全民阅读重点工程。
《关于制定实施国家全民阅读战略的提案》得到了新闻出版界、文艺界、教育界、社科、经济等多个界别委员的支持。葛剑雄、王明明、白岩松、陈建功、何建明等一批在社会有重要影响的委员均在提案签名。
“我有一个梦，就是中国有更多的家庭、更多的儿童、更多的中国人热爱读书”。谈及提案缘由，邬书林说，图书记录历史、传承文明，传播知识，蕴藏智慧，阅读与人类文明紧密相连，阅读习惯的养成，不仅是个人修身益智的大事，更是事关国家前途、民族命运的大事。他希望，国家与社会能为阅读提供良好的条件与保障，把读书这件利国利民的好事、大事落到实处。
