温家宝总理在政府工作报告中说,要合理调整收入分配关系,今年要稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准,建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度,有效调节过高收入,严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理,坚决取缔非法收入。
如此详尽而具体地谈及收入分配改革,在历年的政府工作报告中并不多见。我们期望,在政府工作报告中被详尽提及的各项收入分配改革动向,能够成为相关职能部门以及各级地方政府下一步致力的方向。
稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准,关注的是较低收入群体,某种意义上说,做好对这部分百姓的收入保障,是搞好收入分配制度改革的基本。建立健全职工工资正常增长机制,严格执行最低工资制度,强调了对最低工资制度的严格执行,对很多打工者而言,这是他们十分关心的问题。切实减轻中低收入者税收负担,谈及的是正在推进的个税改革。有效调节过高收入,则直指备受诟病的某些国有企业、金融机构高管人员薪酬过高问题。当前在一些国有企业、金融机构,高管工资总额和工资水平呈现明降暗升的态势。大力整顿和规范收入分配秩序,一方面要坚决取缔任何形式的非法收入;另一方面要加快建立收入分配监测系统,尤其应该面对特殊群体,比如,官员财产申报制度应加快推进。
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》中也提出,要“努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,逐步扭转收入差距扩大趋势。”我们期望,收入分配改革能具体、务实,“落地开花”,让更多百姓受益。