在近日温家宝总理做出的《政府工作报告》中，明确总结道经济发展要坚持政府调控与市场机制有机统一。强调我们必须不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发经济的内在活力，同时，科学运用宏观调控手段，促进经济长期平稳较快发展。
“十一五”期间，我国国民经济迈上了新的台阶，平稳度过了国际金融危机的影响，不仅综合国力大为提升，GDP总量位居世界第二，使得我国在国际社会中彰显出大国地位，也为人民生活的改善，社会各项事业的加快发展奠定了物质基础。为此，我们应该感谢以企业为主体的社会财富的创造者们，只有社会财富极大丰富了，我们才能在“效率”的前提下更好地追求社会公平和社会保障。
市场经济孕育着社会财富，只有当市场经济良好运行时，才能够不断激发社会经济的内在活力，创造出源源不断的社会财富。市场与政府的关系处于长期合作与博弈之中，由于市场的力量是客观的，无法收发自如，政府作为理性的行为主体，能够客观、有序地调节市场造成的经济偏差，维护和优化市场经济的秩序。同时，政府职能与市场功能不分，做了不该做的事和管了不该管的事，则会影响市场经济的发展。这需要政府把对经济的必要干预与过分干预区分开来，让市场在资源配置中发挥主导作用，在尊重市场经济客观规律的基础上，合理定位政府行为。
“十一五”期间，我国遭受了突如其来的国际金融危机。为了应对危机，在经济行为中强化了政府的行政力量，通过国家投资促进经济发展。在此背景下，政府的融资平台吸收了大部分的信贷资金，以国家背景的银行与政府背景给市场注入了一剂强心针。这固然有拉动经济的一面，但是风险也不可低估，其可持续性也无法保障。近几年来，一些地方政府热衷于利用政府强势整合企业，实体经济疲软，财富转向投机领域，人才流向单一，投资效益不高与内在需求不足等情况在一定程度上比较醒目地存在。
就目前情况来看，坚持政府调控与市场机制有机统一，关键在于政府能不能保证市场力量在经济发展中的作用，让市场而非政府在资源配置中发挥主导作用，杜绝政府部门与市场争权，将本应由市场调节的经济现象由政府包办。政府与市场作用的相机选择，前提还是尊重市场的基础性作用，政府只有在该进的时候才进，而不是过分进入，或者进了就不退。
同时，还需要防范实体经济环境的进一步恶化，为中小企业的发展创造良好环境。内需战略的有效推进、第三产业的蓬勃发展、创新性国家的建立、企业“走出去”战略，这些都与中小企业的健康发展息息相关，支持中小企业发展是从“国富”走向“民富”的关键路径。政府要避免国有资产垄断市场、挤占融资平台，挤压中小企业的生存发展空间。
《政府工作报告》中提到，“十二五”的主要目标和任务，是坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。这需要我们进一步规范政府在市场中的行为，通过深化改革，使政府与经济利益脱钩，不再扮演与民争利、设置关卡壁垒的矛盾角色，建立起更加合理、公平、公正的市场体系。
