“加快建立和完善县域农业技术推广体系，鼓励农民、企业等社会力量参与农业技术推广，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。”全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣在全国两会上建议，要进一步创新农村科技服务体系。
唐祖宣代表在接受记者采访时表示，我国普遍存在农村科技服务体系不健全，科技成果转化渠道不宽，科技推广能力较弱，农民迫切需要的大量实用技术得不到满足的问题。导致上述问题的主要原因有以下几个方面：一是管理体制不顺，服务队伍不稳定。二是服务职能弱化，服务渠道不畅。三是专业人才匮乏，服务质量不高。
为此，唐祖宣建议，要强化体制机制创新，加强科技推广机构建设。加快建立和完善县域农业技术推广体系，鼓励农民、企业等社会力量参与农业技术推广，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。建立以高科技农业企业、科技型农业企业、农业科技园区和科技示范户为主体的农业科技创新应用体系，吸纳运用科技成果，加速成果的示范和转化。建立以县乡村农业技术推广机构、专业技术协会等民办专业服务组织为主体的农业科技创新服务体系，为农业发展和成果转化提供信息、中介、咨询、技术服务。建立健全农业科研开发体系和技术推广服务体系、重点开展应用技术研究推广和科技成果开发转化等工作，形成技工贸一条龙、技农贸一体化的科技服务网络。加快县域信息化建设，发展乡村信息网络。
唐祖宣代表说，还可以实行科技特派员工作机制，从政府业务部门中选派技术人员下乡镇挂职；与科研院所和大中专院校合作，交流选派技术人员，开展项目合作；聘请退休的科技人员下乡镇，开展技术服务等。
