保护知识产权激励创新
答:如果说还有第三个要考虑的就是所谓的21世纪国际规则的新东西,我们要不断地加以领会融入。比如说知识产权保护,这是我们要特别注意的投资环境问题。也是我们目前跟西方有一定摩擦的方面。
这个问题非常重要,中国的知识产权得以保护以后,会使更多的人来创新,包括很多的海归派,包括大学、科研机构的人。因为知识产权本质上是一个私权,必须要得到保护。类似的版权、商标权,更重要的就是尊重个人的、企业的创造。
所以我认为,开放型经济,我们应重视以上这几个方面。
“一带一路”要设计好重点和节点
答:习主席访问哈萨克斯坦的时候,他在大学里有一个演讲,提出了丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,这一带一路也是我们未来开放体系非常重要的方面。我们要把周边搞好,这既有历史的渊源,又有现实需要。现在这个问题经过不断的论证,认识越来越完善,国务院也正式把它写入了今年的工作。
我觉得这里面有一个需要总体设计的问题,我这次参加了政协的讨论,好多省的领导都非常关心这个问题。国家发改委、商务部、外交部等也正在研究,地方机构也在讨论,我认为首先要考虑几个问题。
第一,战略上怎么布局,哪些路径、哪些节点要重点考虑。因为毕竟现在和历史上一千多年前发生了很大的变化,而且路经的这些国家,大部分是发展中国家,有些地方的地缘政治非传统安全等还有不少问题。
比如说丝绸之路经济带,传统有三条线,往北走是哈萨克斯坦和俄罗斯,往中部走是吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等,是前苏联的斯坦国家,再过去就到里海了。往南面走会经过巴基斯坦、伊朗这些线。这三条线各有特色,我们就要有重点,有节点地考虑。比较好的方法,我个人觉得应该是贸易和文化起步,因为贸易打开了市场,才会感觉到投资的重要性。
为了做好贸易,相应的,一定的基础设施要配套。海上丝绸之路同样,直接往南走,会触到东盟的各个国家,如果走了一段路拐往西走的话,会经过孟加拉湾,那儿有印度等;再往前面走,会触到非洲的东岸等等。所以战略思路非常重要。建设“一带一路”的开放型经济体系,可能是一个相当长时间的战略,近期布局的重点、节点,一定要设计好。
第二,除了顶层设计以外,充分发挥省市等地方的积极性非常重要。这也是我们国家的体制优势。从各个省现在的态度来看发挥他们的积极性,如何在总体布局的情况下,尽量多让于地方。单靠中央部门的力量是远远不够的。
第三,和周边国家进行更多的切磋交流,使他们更加理解和支持。总体上他们都非常欢迎,但是也有个别国家对此还有一定的疑惑,要做好工作。同时,和这些国家交往的时候,尽量做到给惠给利,因为这些国家大部分是发展中的或欠发达的。有一些现有与他们的合作机制,要尽量用起来。
上海自贸区成功后 会及时复制
答:关于上海自贸区,我补两句。上海自由贸易实验区,是一个单边给惠的做法,就是我没有和其他国家谈,要你开放什么,我是自己主动地、单边地给全球的。当然我们这种做法主要是投资体制改成了负面清单。同时服务贸易包括金融和其他的服务业开放得更多一点。这样的开放可以在上海浦东的28平方公里四个点试验的同时,服务于上海和服务于全国。所以这个政策还是很好。
有些外国部长跟我说“你们的负面清单太长了,你们给惠太少了”。我觉得他们应该可以理解我们,因为我们是单边给惠,我没有要求你给我什么。因为我们是一种制度的试验和探索,所以我们会一点一点的缩短这个单子。去年长一点,今年我们会研究是不是可以再短一点。我们并不是仅仅想在上海做一个政策的锅底,会在上海政策取得一定的成功以后,及时地推往合适的区域。
总之,我想中国开放型经济的体系,包括国际多边和诸边、包括区域合作、包括投资体制调整和单边给惠的实验区,这些都会对我们的企业形成一定的倒逼,会对我们的改革形成一定的推动力,所以改革的很多动力会来源于这个方面。