从灾后重建到产业发展,从百废待兴到谋定后动,都江堰市对城乡发展的认识清醒而深刻。只有发展才是一座城市腾飞的动力之源,没有长远的产业规划,美好的蓝图也只能是空中楼阁,经不起时间的考验。 从这个意义上讲,看问题的角度和深度,决定着发展能否持续和发展的厚度。
以高标准规划起步,都江堰市将灾后重建与产业发展有机地融合在一起,把长远的产业发展融入现实的重建之中,又通过高水准的灾后重建推进产业发展。二者你中有我,我中有你,融会贯通,相互促进,共同推动都江堰市又好又快地发展。
力争到2012年,率先在都江堰市建成现代农村与现代城市和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态,到2015年,基本建成国际化水平显著提升,旅游龙头地位更加突出,资本和人才流入更具优势,经济社会发展更加开放的国际旅游城市。这样的远景,有高质量的灾后重建和强后劲的产业发展作支撑,一定会如期实现!
沧海竞流,方能见证自强不息的时代强音。
今天的都江堰市历史与现代交融,城市与乡村辉映,整齐美观的现代农村、四通八达的交通路网、便捷完善的公共服务,无不令人称赞。
重建家园,是都江堰市灾后重建的落脚点,而产业发展,则是都江堰不断前进的动力来源。借力灾后重建,都江堰市城市发展一步跨越20年。运用统筹城乡发展的思路和方法,都江堰人成功取得了灾后重建的决定性胜利,实现了城市历史上最惊艳的华丽升级。
在城乡硬件条件大幅改善后,如何高位求进,继续实现大踏步发展成为众多重建地区的共同难题。都江堰市似乎找到了破题的钥匙:蓬勃的乡村旅游产业正成为农村发展的全新增长极;通过十万亩现代生态农业集聚区的带动作用,特色高附加值农业正在不断向周边辐射;国际标准的旅游软硬件配套催生服务业经济的全面兴起……
在都江堰市产业兴旺发展的背后,一条从重建之初绵延至今的产业发展红线渐渐清晰。
科学规划谋定长远而后动
视野有多宽广,发展的空间便有多宽广。
在都江堰人看来,灾后重建绝不仅仅是复原城市原貌,更是一次站在更高起点,重新规划城市发展蓝图的巨大机遇。从这个角度讲,灾后重建规划不仅要迅速制定,更要结合城市实际,为未来城市和产业发展谋划高标准的路线图。
2008年出台的《都江堰市灾后重建总体规划》正是这样一份高瞻远瞩的城市发展路线图。震后第五天,当人们尚沉浸在一片悲痛中时,都江堰人一手抓抗震救灾,同时也已经开始谋划重建和未来发展的远景。2008年5月底,采取全球招标的方式,汇集全球10家顶级规划设计联合体的先进理念和优秀成果,并公开征求市民意见,经过数轮修改完成了《都江堰市灾后重建总体规划》。
通过向全球借智,都江堰市发展的眼光并没有仅仅停留在如何又好又快地完成灾后重建工作,同时兼顾未来发展,克服国内城市规划中常见的“短视病”,根据都江堰的独特区位、资源特点,量体裁衣,为城市产业发展做出了明确定位。规划内容共涉及城乡住房、基础设施、公共服务、产业恢复、城镇体系和生态环境恢复六个方面,环环相扣,互为促进,最后汇聚为产业发展这条总的路线。
唯有站得高,才能看得远,也才能走得直。
按照规划绘就的美好蓝图,都江堰人克服重重困难,心往一处想,力往一处使,不仅又好又快地完成了灾后重建目标任务,更为城市未来发展奠定了坚实基础。2009年,都江堰市域经济便全面超过灾前水平,更有所突破,一举跻身四川省 “县域经济先进县”。2010年市域地区生产总值、固定资产投资总额、社会消费品零售总额分别达到143.5亿元、203.3亿元、60.9亿元,较2003年增长82.8%、452.5%、105.7%。整个“十一五”期间,都江堰地区生产总值增幅跃升至成都市第三圈层第一位。从此,都江堰经济发展驶入了快车道。
从灾后重建的“都江堰速度”转为经济发展的“都江堰速度”,最关键的正是前期高瞻远瞩的规划。在重建之初,都江堰市就考虑到如何协调灾后重建与未来发展的关系,眼光长远,谋定而后动,寓未来产业发展于当前重建工作之中,使重建用力精当、重点突出,不仅使全市又好又快地完成了灾后重建目标任务,更乘势提档升级,加速构建起了适合未来发展的现代产业体系。
以产业作依托,都江堰市的未来发展令人期待。