中国决定打破城乡分割的养老体系，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。这是中国政府全面深化改革的一大举措，是在建立社会基本公共服务均等化方面迈出的坚实一步。
在中国走向市场经济的进程中，社会公平至关重要。但由于种种历史原因，中国在一些领域还存在制度上的不平等，城乡二元户籍制度以及由此而带来的城乡居民基本养老待遇的不同，就是其中一种。打破各种不平等体制，建立更加公平可持续的社会保障制度，是中国政府在全面深化改革开放中的一个重点。近年来，饱受社会各界质疑的城乡分割的基本养老保险制度成为政府力争破除的一个篱笆。
破除这个篱笆至少可以给中国社会带来三大好处，一是政府对社会管理更趋公平。城乡养老保障制度有效并轨后，不会再以农村和城市户籍来区分参保人员的待遇水平，城乡居民享受制度上无差别、水平大致相当的养老保障，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面将实现无差距对接，这等于是在养老保障方面消除了过去城乡二元户籍制带来的不公平。这或许标志着已拥有近60年历史的中国城乡二元户籍结构将开始走向终结。
二是可以促进国内消费。中国薄弱的社保体系迫使人们为了医疗和养老而增加储蓄并减少支出，降低了潜在的消费水平。统一城乡养老保险之后，可以使农村地区人口减轻养老的后顾之忧，特别是中央政府对较贫困地区将提供更多的财政支持，以减轻农村地区贫困人口和政府的养老保险保费的支付，从而减少储蓄并增加消费。此次国务院常务会议也指出，统一城乡居民基本养老保险既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有可以使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。
三是建立统一城乡居民基本养老保险制度，是一项具有实质意义的改革突破，表明中国政府已经将改革指向了一切影响社会公平正义的体制弊端，这给中国社会传递出一个积极的信息，那就是中国政府有能力，也有魄力推进全面深化改革开放，有信心啃掉改革中存在的各种硬骨头。
统一城乡居民基本养老保险虽然有许多问题还需要一一解决，但这一举措已经让人们看到了“在2020年实现基本公共服务均等化”的可能性，足以让人们对公平健全的社会流动秩序产生稳定预期。与此同时，这一改革措施让人们深深地感知到，中国在推进社会公平的基础上，其他更大范围和更深领域的改革也很值得期待。
