11月,中国最引人关注的事件无疑是中国共产党十八届三中全会的召开。正如1978年中共十一届三中全会做出改革开放的历史性决定,从而开创了一个新时代那样,十八届三中全会将决定中国未来五至十年的前进方向。当前,中国正面临诸多严峻挑战,中国的改革处在由“浅水区”进入“深水区”的关键阶段, 本次会议同样具有里程碑意义。
正如人们的预期,这次会议是对新阶段全面改革的一次总部署。全会通过的公报进一步明确了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。公报确立这个总目标,深刻说明了改革的鲜明性质和根本任务,表明改革开放将牢牢坚持中国特色社会主义道路的正确方向。
公报还强调了全面深化改革的重点仍然是经济体制改革,改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,再一次突出了市场的重要性,既要让市场在资源配置中起决定性作用,又要使政府更好地发挥职能作用。
从公报内容可以看到,即将出台的全面改革方案,将有多个方面的历史性突破,有可能形成未来五至十年改革的强大动能。尤其重要的是,这个方案对改革目标、改革总体部署、改革时间表、改革重点领域、改革统筹协调等方面做了全方位、系统化的顶层设计。在改革总体部署上,突出强调经济、政治、文化、社会、生态和党建六个领域的改革,并且每一部分均有相应的具体改革任务措施;在改革时间表上,提出了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的要求。
除此之外,这次会议最大的亮点还在于,明确提出成立“中央全面深化改革领导小组”和设立“国家安全委员会”两个机构,反映了中国共产党坚持改革和保持稳定的决心。“中央全面深化改革领导小组”负责改革总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。这个机构将理顺改革进程中多方面的关系,对中国推进全面深化改革起到至关重要的作用。“国家安全委员会”将完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。
这次中央全会向各方释放出强有力信号,为中国全面深化改革提供了体制保障。可以预见,中国的改革在未来五至十年里将有突破性进展,这也是中国共产党在未来带给全中国人民乃至全世界的最大红利。