三年前的5月12日,中国四川省汶川地区遭受了近60年以来破坏性最强、波及范围最大、救灾难度最大的的一次特大地震。这场8级大地震给当地人民生活和经济发展带来了严重创伤。约50多万平方公里上的10多万人顷刻间家破人亡,其中近7万人遇难,374643人受伤,失踪17923人。直接经济损失8451亿元人民币(约合1300亿美元)。地震发生后的第二天,北京周报记者立刻赶赴灾区采访,用图片和文字记录了汶川的灾情和当地人民、乃至全国人民的救灾行动。
汶川地震三年后,本刊记者又一次走访了当年的一些重灾区,再次见证了三年来这里发生的翻天覆地的变化,昔日的废墟已经被崭新的道路和建筑取代,生活的希望和信心重新燃起,微笑又回到了饱受失去亲人和家园的痛苦的人们的脸上。
截至2011年3月底,汶川地区纳入中央级灾后恢复重建总体规划的近3万个项目已完工92.4%,完成投资7871亿元,占概算总投资8658亿元的91%;属于省级灾区县恢复重建的13647个项目,已完工81.6%,完成投资1052亿元。目前灾区多个市州恢复重建已经基本完成,人民群众基本生活条件和经济社会发展水平总体超过灾前。
举全国之力,支持灾区重建,中国人在短短的三年里走出了一条具有中国特色的灾后重建之路。首先,这一切和中央政府的高度重视分不开。震后一个多月,国务院制定实施了中国首个专门针对特定地方、特定区域地震灾后恢复重建的条例《汶川地震灾后恢复重建条例》,将灾后恢复重建工作从思想和行为上都纳入了法制化轨道。同时还颁布了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,要求19个省市以不低于1%的财力对口支援重灾县市3年。
全国各省市的大力支援成为灾区人民的坚实后盾。按照“一省帮一重灾县”的原则,广东、山东、浙江等18个省市立即行动起来,对震灾区公共基础设施重建、住房重建、经济规划等方面进行“一对一”的支援。对口支援方案颁布一个星期之内,来自祖国各地的援建工作组全部到位。勘探、设计、规划人员随后抵达,全国各地的施工队伍陆续来到。
有了来自中央和各省市的大力支持,加上坚强乐观的当地民众自强不息地努力奋斗,中国才能创造出一个又一个灾后重建的奇迹。在震后一年内,全面完成了350多万户震损城乡居民住房的修复加固;震后一年半,全部完成150万户农房的重建;震后两年时间,基本完成26万户城市居民住房的重建;需恢复重建的3002所学校完工96.2%;1362个医疗卫生和康复机构完工90.4%;需恢复重建的4847.8公里的干线公路已完工93.7%;1222座震损水库基本完成除险加固;2440个受损的规模以上工业企业已恢复生产99.5%;生态修复在加快推进,防灾减灾能力得到加强。
可以说,汶川是一个名副其实的奇迹。