今年5月以来,中国南方部分地区多次遭遇强降雨,导致洪涝灾害严重。广大的东南地区是中国经济发达地区,是农业生产和工业制造业的基地,因此,灾害造成了极大的经济损失。截至6月21日11时,此次暴雨洪涝灾害过程已波及10个省份,2514.7万人受灾,因灾死亡175人,失踪107人,紧急转移安置人口171.4万人。农作物受灾面积1361.1千公顷,因灾直接经济损失296.5亿元人民币(约合43.6亿美元)。
气象部门预告,近日中国南方地区仍将有强降雨,防汛抗洪形势极为严峻。中国国家防汛抗旱总指挥办公室已决定自6月21日22时起紧急启动Ⅱ级应急响应,组织各地紧急转移受灾群众和物资。同时财政部、民政部等紧急调配安排资金、物资支持地方开展抗洪抢险、应急度汛和抗旱救灾工作。
每年5月开始,中国各地陆续进入汛期。今年中国汛情发生早、降水多、强度大。入汛以来,全国先后出现14次大范围强降雨过程。与常年同期相比,华北北部、西北大部、东北大部、江南中部及西藏东南部降雨量偏多三成至两倍。目前全国已有80多条河流发生超警以上洪水,其中6月17日珠江流域西江干流发生超警戒洪水,这是今年入汛以来中国大江大河首次发生超警戒洪水。此外,强降雨带来各种衍生灾害,各地暴雨、山洪、泥石流、滑坡、城市内涝等多种洪涝灾害频繁发生。全国多座水库不同程度发生险情。
迅猛的洪涝灾害极大地考验着中国的防汛抗灾能力,也暴露出了中国在这些方面的许多不足。尽管经过50多年的建设,中国大江大河的主要河段已经可以抵御新中国成立以来发生的最大洪水。中小河流的防洪能力一般是可以抵御5到10年一遇洪水的水平,有的可以达到10到20年一遇的水平。
但是中国中小河流防洪标准普遍偏低,山洪灾害防御能力较弱,易发区点多面广,大量山丘区居民临山临坡而居,遇强降雨极易发生泥石流、滑坡。同时,一些流域防洪体系还不完善,一旦发生大洪水就可能出现险情。今年5月广州发生的严重城市内涝,进一步凸显了城市防洪排涝标准偏低、设施老化等突出问题。此外,病险水库多、在建工程多、小水电站多使得水库安全度汛难度加大。一些地方政府官员和百姓对气候变化和极端天气状况认识不足,防灾意识淡薄,前期的防汛抗洪工作不到位。
随着全球气候变化越来越来复杂,地质灾害有愈演逾烈的态势,如何及时、有效地应对各种灾害,使当地民众安然度过难关,保证经济地平稳发展,是中央及各级政府面临的一大新的挑战。