国家公务员考试高烧不退 注重基层经验是趋势_北京周报
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国家公务员考试高烧不退 注重基层经验是趋势
• 2010-10-28 • 来源: 光明日报
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2011年度国家公务员考试报名审核工作于10月26日18时结束,今年最终报名总人数为1415138人,相较去年144万的人数来说,总体人数减少约两万人。国家公务员考试一直以来都备受关注,报考人数连续多年持续攀升,而今年报考人数出现了负增长。但是,从统计数据看,去年最热十大职位的平均竞争比例接近3000:1,而今年却增高到3414.8:1,国考依然高烧不退。

 

“今天,你报名了吗?”

小谢是中国传媒大学的硕士研究生,她说,身边的同学几乎都报了公务员。

在“国考”报名这些天,校园里,同学之间最多的问候是:“你报公务员了吗?”社会上,具有几年基层工作经验的青年人也纷纷相互询问:“今年公务员考试,你报名了吗?”

从2003年8.7万,到2010年的146万,历数往年通过审核人数,国考持续升温。在2011年度国家公务员考试报名中,国家能源局一个职位的报名比例达到了4961:1,刷新了2010年4224:1的纪录。

有学者认为,虽然目前国家在不断加强对公务员的考核与管理,也建立了公务员退出机制,但与其他职业相比,公务员仍然是抵御风险能力较强的职业,同时,公务员享有的福利待遇和稳定优越的工作环境,也是许多社会职业不能比拟的。国家公务员待遇的“优越”、长期植根于人们头脑中的“官本位”思想,让公务员的竞争从原本正常的“激烈”演化成了当下的“惨烈”。

 

冷热职位依然两重天

总体来说,今年的报名呈冷热两极化,一方面最热职位火热程度再创新高,另一方面冷门职位仍然乏人问津,甚至还有100多个“零报名”,其中气象局继续延续往年情况再度成为冷门。针对“报考不很均衡,不少基层和一线职位报考比例较低”的情况,10月21日,国家公务员局考试录用司发出特别提醒,并附上《西部和艰苦边远地区报考比例较低职位报名情况一览表》,希望广大考生结合职位需求和自身条件,合理选择报考职位。但截至10月24日报名通道关闭,仍有100多个岗位无人通过审核。

据了解,这些“零报名”岗位多数属于中西部地区非热门岗位。一些一线岗位虽然不要求政治面貌和基层工作经验,学历上也只要求本科甚至大专学历,但是需要在县(区)级及以下的基层工作,且可能需要昼夜倒班工作,艰苦的工作条件吓退了不少报考者。有关人士分析认为,出现“零报名”岗位,主要原因是专业方向较偏,或工作地点偏远、岗位艰苦,也存在部分职位是村官定向职位以及职位所在地较偏,考生无法报考或者不愿报考。

也有分析人士从中读出了积极的意味:去年、前年结束报名前出现“零报名”情况的岗位非常少,今年“零报名”岗位的增加体现了人们就业观念的转变,随着国内招聘的回暖,外资企业招聘逐渐被看好,很多青年选择放弃边远地区的“金饭碗”,希望进入各种跨国公司、知名外资独资企业等。

 

注重基层经验是趋势

2011年度国家公务员招考公告有三大变化:一是招录计划中85%以上的职位需要两年以上基层工作经历,相较于2010年提高了15%;二是不再对大学生“村官”加分,而是拿出计划定向考录服务期满、考核合格的大学生“村官”等服务基层项目的人员;三是试点招录工人、农民进入基层公务员队伍。

三点变化均指向基层工作人员,符合应届生报考条件的职位则多集中在市区县等基层单位。今年国家公务员招考从政策指向上,明显侧重于对基层工作人员的选拔,同时鼓励应届毕业生到基层锻炼。而从已通过资格审查人员的情况看,这一政策引导效果已经显现,据统计,报考中央机关及其省级直属机构的共有32.7万人,其中具有两年以上基层工作经历的人员19.1万人,占58.4%。报考县级以下职位的共有79.4万人,其中应届高校毕业生占57.2%。有6000余名服务基层项目人员报考108个中央机关定向招录职位。此外,还有171名工人、农民报考海关、国税、铁路公安系统的定向招录职位。

北京大学人力资源开发与管理研究中心主任肖鸣政教授表示,招录政策正在向有工作经验的报考者倾斜,这虽然对应届大学毕业生报考公务员产生一定影响,但从中也不难看出,鼓励人才到基层锻炼将会成为一个趋势。

公务员考试研究专家于洪泽分析,选拔应届毕业生去基层锻炼,再定向招考,体现了国家对基层经历的重视,对大学生的引导。基层经历将越来越受重视,预计到2012年,除少数职位外,这些机关会要求全部职位具有两年以上基层工作经历。

 

理性对待 合理规划人生路

国家行政学院领导人员考试测评研究中心助理研究员王文新说,当今中国多元的经济结构为高校毕业生提供了多元的职业选择,无论是“国考”和考研,还是求职企事业单位,抑或自己创业,都是不错的选择。关键是要对自己的人生有一个合理的长远的职业规划,在“国考热”面前保持清醒的头脑,根据自身实际情况作出选择。

职业发展专家也表示,应届毕业生在职业选择上要有一个切实可行的规划,首先要明确两点:一是先根据自身实际,如能力偏向、个人兴趣等确定合适自己的从业领域;二是树立正确的求职观念,不要一味留恋大城市,适当放宽求职地域,中小城市一样有好的就业机会,一样可以得到锻炼提升。不同专业的学生,最好给自己规划一条适合自己的职业发展路线,“即使中间有些弯路,只要不偏离主线过远就好”。具体到现在的国考,“我适合从政么?”“公务员的职业发展符合我对自己的定位么?”则是投身于“国考”大潮中的学子们首先要回答的问题。

“我认为,要让公务员岗位跟教师、跟企业员工一样,让所有正当职业都受人尊敬,才有可能降低公务员考试热,才有可能让公务员回归它本来普通的工作岗位属性。”中国人民大学社会学博士卫小将说。本报记者 李 可 通讯员 黄玉培

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