新华网北京9月29日电平壤,花园般美丽的城市。9月,朝鲜政治的历史节点。
29日,当朝鲜中央通讯社报道劳动党代表会议成果时,展现在世界面前的,是朝鲜新的最高领导机构。
从总书记到中央委员会的推举、选举产生,从政界元老连任到80年代出生者等新面孔成为新鲜血液,从党章修改到内外政策的“吹风”,朝鲜的政治架构与施政方针逐渐明晰。
这是一个连接朝鲜历史与未来的政治架构。
四个首次,凸显丰厚政治内涵
28日的朝鲜劳动党代表会议,是44年来首次举行。在朝鲜,党代表会议的特色是“紧急”与“人事”——它讨论决定有关党的路线和政策以及战略策略方面的紧急问题,进行人事调整。在当前内外新形势下,会议对朝鲜的重要性不言而喻。
与前两次相比,此次党代表会议首次以“选举党的最高领导机构”为主题。这在朝鲜政治生活中具有决定性意义,非同寻常。
当天举行的中央委员会全会,是1993年六届二十一中全会后,也是金日成1994年去世后的首次中央全会。新的世纪,新的会议,劳动党全党的意志与期待在这里凝聚。
全会上,增设了党中央军事委员会副委员长职务,“先军政治”在组织结构中有了新的内容和体现。经选举担任这一职务的金正银,在党代表会议的当天,首次公开走上朝鲜政治舞台。
三大成果,新领导团队产生意义深远
党代表会议选举产生了新的最高领导机构,对朝鲜意义深远。
金正日继续担任劳动党总书记,朝鲜政局保持稳定和延续。这是他自1997年就任总书记以来,再次被推举担任这一职务,会上他还被选为党中央军事委员会委员长。金正日在执政党内的领导地位进一步加强。
党代表会议对朝鲜最高领导层进行了调整,输入新的血液。劳动党自1980年六届一中全会以来,一直没有对领导机构进行大规模调整。过去30年里,劳动党中央不少成员相继辞世。此次党代表会议前,六届一中全会选举产生的5名劳动党中央政治局常委中已有4人先后逝世,政治局成员也亟待补充。此次党代表会议选举产生了最高领导机构,补充了新的政治局常委、委员、候补委员和党中央书记局书记等人选。他们来自朝鲜各个领域,为劳动党执政增添了新的活力。
党中央军事委员会进行调整,新生代领导人引人关注。新一届19名中央军委会成员中,绝大部分是在这次党代表会议中新选举产生的。会前刚被任命为人民军大将的金正银,在这次党代表会议上被选为中央军委会副委员长,在军委会的排名仅次于金正日。
四项方针,展现朝鲜内外政策走向
党代表会议上以及会议前后朝鲜的举动中,四个关键词——主体思想、先军政治、继承性、对外方针,格外引人注目,展示出朝鲜内外政策的核心与走向。
29日,一张崭新的劳动党中央机关报《劳动新闻》进入朝鲜读者视线,它刊登了朝鲜领导人金永南在党代表会议上的开幕辞:“‘主体’革命伟业,是在社会主义强盛大国建设伟业途中具有决定意义的转折点。”针对国际形势,开幕辞还强调:“我党顺应风云激变的国际局势,高举‘先军’指引的大旗。”
党代表会议通过的《党章修改决定书》,将“继承”作为连接劳动党过去、现在和未来的纽带:此次修改“保证党建上的继承性是党的基本原则”。据朝鲜中央通讯社报道,这次修订增加了“金日成同志是党和革命永远的领袖”、“伟大领袖金正日同志和伟大的领导者金正日同志不朽功绩”等内容。
党代表会议召开之际,正值半岛局势风云变幻,朝美、朝韩关系在“天安”号事件后骤然紧张,朝核问题六方会谈何时重启成为国际悬念。党代表会议前后,朝鲜释放了一系列让外界了解朝鲜所思所想的信息。