吉尔吉斯斯坦过渡时期总统、临时政府总理奥通巴耶娃27日晚宣布,当天举行的吉全民公决通过了新宪法草案。
奥通巴耶娃当天晚上在议会大厦举行的新闻发布会上说:“这是历史性的一天,我们通过了新宪法。由此,我已正式成为过渡时期总统,并兼任政府总理。”她表示,吉尔吉斯斯坦很快将举行议会选举,所有的合法政权机构将于今秋组建完毕。她强调,此次全民公决投票过程十分顺利,没有舞弊行为,临时政府方面也未滥用行政资源。
据吉中央选举委员会公布的最新统计数据,本次全民公决的投票率为69.15%。在已统计的10.87%的选票中,62.28%选民投了赞成票,7.48%选民投了反对票。
当地媒体报道称,吉各地投票工作进展顺利,未有突发事件。记者在吉首都比什凯克市观察到,该市全天治安情况稳定。
民众呼声——恢复秩序最重要
“我们想要安静的生活,我们别无选择。”
当地时间27日早8时,记者来到位于比什凯克市斯维尔德洛夫区的1341号投票站,那里已有近50名选民准备在公决开始的第一时间投下庄严的一票。10多名工作人员以及观察员正在紧张地忙碌着,4名警察维持着投票站的秩序,由多名佩戴红袖标的志愿者组成的纠察队在外围负责警戒。
50多岁的伊明江7点多就来到投票站等候,他对记者表示:“我是来投赞成票的,国家不能继续在这样不正常的状况下生存,人民对此已经厌倦。”退休老人丽达说:“据我所知,我的邻居都会来投票,而且都会赞成新宪法草案,因为我们想要安静的生活,我们别无选择。”知识分子费多罗夫对新宪法草案投了反对票。他对记者表示:“我不支持由120人组成的议会来一起领导和管理国家。”在机场工作的玛莎也不支持在吉实行议会制,但她对新宪法草案投了赞成票,她说,“最重要的是先恢复国家正常秩序,其他问题可以随后解决。”
奥通巴耶娃当天在位于奥什市的298号投票站投了票。她在投票后对媒体表示,国家目前处于极度危险的边缘,全民公决的结果将展现出“我们的国家是统一的,我们的人民是团结的”。她说,相信吉尔吉斯斯坦一定拥有美好的未来。
吉中央选举委员会说,来自30多个国家和17个国际组织的189名国际观察员监督了此次投票过程。本次全民公决注册选民约为240万人,他们在全国约2300个投票站进行了投票。
为了保障全民公决顺利进行,吉临时政府采取了多项举措:吉警方近日加大了对不久前南部骚乱事件肇事者的抓捕力度;吉内务部宣布在27日派出约7800名警察和8000名志愿者参加公决期间的安保工作,其中仅在贾拉拉巴德州就有3000多名警察参加安保;另有1500名军人作为预备力量全力保障公决顺利举行。奥通巴耶娃在公决前发表电视讲话称,希望吉人民不要失去一次以完全民主的方式确定国家宪法的历史机遇。她同时表示,“临时政府将采取一切手段坚决打击破坏公决的任何行动。”
分析认为——长期稳定需时间
“经济稳定发展、人民生活水平提高,矛盾才会真正得到弱化。”
此次全民公决是在吉南部地区不久前爆发大规模骚乱事件,奥什州和贾拉拉巴德州等南部地区局势仍处于不稳定的情况下举行的。为确保新宪法草案全民公决投票顺利进行,奥什州和贾拉拉巴德州26日暂时取消了紧急状态。奥通巴耶娃27日说,奥什州和贾拉拉巴德州将于28日恢复实行紧急状态并持续至8月10日。
公决举行前,吉部分人士认为,由于目前吉国内安全状况堪忧,参加投票的选民人数无法得到保障,公决结果的代表性将大打折扣,因此在当前情况下举行新宪法草案公决不合时宜。此外,新宪法草案中所规定的国家议会制政体等问题也饱受争议。吉总统战略研究所前所长波特加耶夫对本报记者说,新宪法草案虽然可以避免权力过度集中于总统个人,但由于吉国内政党政治尚不发达,所以该草案有可能导致国家决策效率低下。
为确保新宪法草案顺利通过,5月初,吉临时政府颁布法令将公决合法性的认定标准由原来的50%下调为30%。本月21日,临时政府副总理捷克巴耶夫又对外表示,鉴于吉当前局势,临时政府可能不为此次公决设置合法性认定“门槛”。此外,临时政府还规定吉公民可在任何投票点进行投票,不用回到注册地投票。
吉临时政府总理办公厅前主任拜萨洛夫在回答本报记者提问时表示,举行新宪法草案全民公决是恢复国家法律秩序、实现国内局势稳定的重要步骤,也是吉临时政府掌权后的主要工作目标。吉知名政治评论员塔阿巴尔季耶夫表示,即使新宪法草案得以通过,吉要实现真正意义上的稳定仍需较长时间。他说:“只有当经济获得稳定发展、人民生活水平得到实质提高,吉目前所累积的社会政治矛盾才会真正得到弱化。”
当地媒体指出,全国超过一半的投票率既表明了这次投票工作的顺利,更表明“国家已经朝着稳定迈出了第一步”。(记者陈志新)