没有资金投入就不可能会有更好的发展,而没有更好的发展,幼儿园又会在激烈的竞争中逐步被市场淘汰。这是个恶性循环,而大多数民办幼儿园如今都深陷在这个循环中。
“只能希望政府多少能够给我们支持一点,出台更多的扶持政策。”李庆莲说。
黑户幼儿园 占了半壁山
寻着广州市某小区论坛上一则“家庭式幼儿园”的招生广告,记者来到该小区一套三居室居民住宅房里,门口孩子们的小鞋子摆放得整整齐齐,一个老师正带着10多个小朋友画画。在这里记者没有发现该“幼儿园”的营业执照,也没发现招牌,“幼儿园”整个外观与一般住宅没区别。
不知从何时开始,一些“家庭式幼儿园”在珠三角地区悄然盛行。记者来到江门市新会区,发现该区“家庭式”幼儿园已经占据了学前教育市场的半壁江山。这些“家庭式”幼儿园一般都是由普通住宅改造的,条件较好的分设活动室、授课室和寝室,每月只收100多元的费用。
记者发现,这些民营的“麻雀”幼儿园基本没有操场和室外活动场所,也没有配备专门的保育员、卫生员,防火等安全保障也难以令人放心,这样的条件下仅仅只能作为家长托管孩子的场所,难以系统地开展科学的“学前教育”。
在石家庄,无证幼儿园也占了半壁江山。据不完全统计,石家庄市现有正规幼儿教育机构近1000所,而无证幼儿园的数量甚至比这还要略多。
“曾经有个家长图便宜,把孩子送到一个无证幼儿园。结果半年后,原本很活泼的小孩突然变得不说话,也不笑了,眼睛不敢看人,差点就得了自闭症。”在石家庄国孚幼儿园园长李秋彦看来,那些无证幼儿园危害不小。
不过这种“黑户”的存在,也的确照顾到了一批人的需要。 广州家庭式“麻雀”幼儿园离家近、收费低、就读灵活,获得了不少家长支持。
“如果有价格不高、而且具备正规资格的幼儿园,我们当然会选择。可现在,公立幼儿园进不去,一些民办幼儿园收费又不能够负担,我们只有选择这些‘黑户’了。”一位在石家庄打工的家长这么告诉记者,他每个月收入不到1000块,孩子入托他最多每月能负担300元,而这个价格,除了公立幼儿园,就只有“黑户”能够提供了。
一手抓扶持 一手抓规范
“无证幼儿园的存在,并不是教育部门不作为,而是我们也苦于无法可依。”面对疑问,石家庄市教育局政策法规与社会办学处副处长吴朝军解释说,教育部门只能要求无证幼儿园在限期内整改,但是无权终止其活动。
目前,石家庄市教育局已经着手筹划,准备与公安、工商、城管等多部门联合,对全市的无证幼儿园进行集中清理整顿,从而全面规范学前教育市场秩序。有关人士指出,无证园也应当区别对待,不宜一关了之。一方面,要保护民间办园的热情;另一方面,无证幼儿园所接纳的这些孩子,更需要慎重对待。尽管石家庄市教育局的统计数据显示,全市现有的正规学前教育机构已经能够满足市场需要,但是这部分孩子大多来自低收入家庭,“公立幼儿园进不去,民办幼儿园上不起”,他们的困难,仍然需要政府更多的关注和帮助。
吴朝军认为,“在吸收优秀人才方面,民办幼儿园普遍都比较困难。如果政府能在职称评定、优秀奖励方面对民办幼儿园有所倾斜,那这对他们将是最有力的扶持。”
“我们现在鼓励社会力量参与到学前教育中来,但是他们一定要在教育部门的监管之下。” 石家庄市教育局政策法规与社会办学处处长吴俊海表示,教育部门将对民办幼儿园的质量进行严格的监督管理,“另外,我们也鼓励民办幼儿园办出自己的特色,办成‘明星幼儿园’、‘品牌幼儿园’,但这决不能成为幼儿园高收费的借口。”
民进广东省委教育工委主任李伟成建议,目前把学前教育纳入义务教育体系的条件还不成熟,但可否尝试将民办幼儿园纳入公共服务体系,通过政府资助、社会捐助等途径,降低民办幼儿园经营压力,让其更好地为全社会服务。
目前广东省中山市已经出台《关于进一步加快幼儿教育改革与发展的意见》,明确规定民办幼儿园与公办幼儿园享有同等地位与待遇。民办幼儿园在开办审批、教师培训、职称评定和表彰奖励等方面,与公办幼儿园享有同等地位与待遇。
近日广东顺德大良街道顺德大良出台新举措,凡符合条件的民办幼儿园,每个班每月可获街道1000元的额外补助,专项用于提高幼教人员薪酬。顺德大良目前走出了将民办幼儿园纳入公共财政开支的第一步,但它是否可带动社会各界给予处境艰难的民办幼儿园关注与帮助,还需要观察。(记者 李刚 彭波)