12月20日是澳门在“一国两制”下回归祖国15周年纪念日,澳门各界举行了盛大的纪念活动,中国国家主席习近平出席纪念活动,整个澳门沉浸在喜庆之中。
澳门的喜庆与前不久香港因占中活动引发的混乱形成鲜明对比,同样是在“一国两制”下回归的香港,最近的形势并不尽如人意。
是什么原因导致一国两制在香港与澳门出现不同的认知和发展?许多人都在思考这个问题。
这种不同的形势主要源于两个因素,一是与香港和澳门在过去被殖民统治时期的经历不同有关,另一个是与香港和澳门回归后面对的不同的国际形势有关。
香港被英国实行殖民统治以后,英国政府便开始在香港推行英国文化和社会体制,英文成为香港官方及学校教育主要语言,政府机构职员就职升迁等等均按英国体制进行,这使得香港社会在语言文化、价值系统、政治制度架构等方面均已实现了英国化。
香港回归后,中国按照“一国两制”原则,保留了香港的一切,这种 “殖民化” 时价值取向的存在,使得香港年轻一代中有许多人缺乏对祖国文化的认同,中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的权威在少数人心中没有得到应有的尊重。同时,一些英语语系国家依然想保持其在香港的影响力,通过各种途径不断干涉香港内政,甚至培植亲西方势力,想通过特首选举间接控制香港的权力。
年轻一代中有许多人缺乏对祖国文化的认同加上一些英语语系国家势力的干涉和支持,使得香港的“一国两制”经受着前所未有的考验。
澳门被葡萄牙殖民统治后,在澳门同胞的抗争下,去中国化实行的并不顺利,甚至在后来葡萄牙殖民者不得不承认澳门只是葡萄牙管辖下的中国一地,因此澳门人对祖国的认同并没有受到多大影响,在澳门人心里,澳门回归祖国是远游的游子回家,澳门人爱国爱澳之心日盛。而且澳门回归祖国十五年来,并没有遇到像香港那样的外部势力的干涉。因此澳门在“一国两制”下,和谐繁荣和喜庆成为主流。
有人说香港占中活动,经济形势不好是主要原因,这一点难以苟同。在国际经济危机冲击下,香港经济出现一些情况,就业形势受到影响,一些年轻人出于发泄不满,在别人教唆下参与占中活动,这是一方面因素,但不是主要因素。
实际上,香港和澳门在回归祖国后,经济比回归前均有了更大发展。香港1997年7月1日回归祖国,当时正遇上亚洲金融危机,1997年香港的经济增长率是负数,在中央政府的帮助下,香港经济从1998年下半年开始出现好转,1999年经济增长由负转正,2004年到2013年的经济平均增长更是达到5%左右,是同期发达经济体平均水平的两倍。香港世界金融中心的地位远高于回归前,民主化程度更是远远胜出,在之前,香港人没有选举自己领导人的权利,但现在有,而且2017年香港人一人一票选举自己的行政长官。
澳门回归后,经济也迅速增长,澳门人尊重宪法和基本法的权威,努力实践“以法治澳”,并专注经济和社会的发展,以保障民生为重点,将澳门特别行政区的经济社会发展水准提升到远远超过回归前的新高度。2000年到2013年,澳门经济总量由490.2亿澳门元增至4134.7亿澳门元,人均产值由1.4万美元增至8.7万美元,居民失业率由6.8%降至1.7%。
从以上不难看出,“一国两制”给香港和澳门的经济带来的结果是一样的,都是经济的发展和进步,而且毫不客气的说,如果没有中央政府的支持,香港不可能会维持现状的繁荣,最起码不会如此轻松快速的走出1997年的亚洲金融危机和2008年的国际金融危机的影响。
“一国两制”是中国的一项基本国策,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分,也符合国家和民族根本利益,符合香港、澳门整体和长远利益,因此这一制度在中国不会改变。
但香港和澳门在一国两制下的不同表现,显然是让中央政府产生了不同看法。12月20日习近平在澳门回归15周年纪念活动讲话时赞扬道:“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针和澳门特别行政区基本法在澳门社会广泛深入人心、得到切实贯彻落实,宪法和基本法规定的澳门特别行政区的宪制秩序得到尊重和维护,中央全面管治权有效行使,特别行政区享有的高度自治权受到充分保障。广大澳门同胞当家作主、依法享有广泛自由和民主权利,澳门民主政制有序发展,经济快速增长,居民生活持续改善,社会大局和谐稳定,各项事业全面进步,对外交往不断扩大。
而12月19日习近平在接见香港特首梁振英梁振英时,说的是:香港特别行政区政制发展必须符合香港实际,必须遵循‘一国两制’方针和香港特别行政区基本法,希望特别行政区政府继续依法妥善处理香港政制发展问题。
这是“占中”清场之后,习近平首次公开对香港局势表态,其含义是:香港在贯彻落实“一国两制”和基本法方面,还有待进一步推进。
如何推进?习近平指出,必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持依法治港、依法治澳,依法保障“一国两制”实践;必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来。
在领会习近平主席如何推进“一国两制”这一内涵的同时,香港的执政者还要清醒的认识到,香港仍然存在的“殖民化”与“祖国认同”这一问题上出现的深层次矛盾,如果长期得不到解决,会影响到一国两制在香港的真正落实,去“殖民化”,强化“祖国意识”,这可能是香港今后必须要做,而且是必须要做好的。
在落实“一国两制”这一基本国策上,香港应该向澳门学习。