建交65年来，中俄关系经历了结盟、对立、正常化和战略协作伙伴关系几个阶段。目前，中俄关系已发展成为最成熟的大国关系，在复杂的国际局势下，两国相互支持，互为支点，但两国不会结盟，愿做不拜把子的好兄弟。

中俄关系稳步发展，具有高度的可预测性

 近20年多来，中俄关系的发展是一步一个脚印的，脉络非常清晰：互视为友好国家——战略协作伙伴关系——彻底解决领土问题——全面战略协作伙伴关系——全面战略协作伙伴关系新阶段。不断向好是当前中俄关系的基本属性，这与中美关系“不会太坏”、“避免误判”区别明显。而且，中俄关系是有一系列文件和机制做保障的，确保其发展的大方向不会变。

 1992年，中俄签署相互关系基础的联合声明，正式确认双方为友好国家，开启了两国关系的新篇章。1996年，两国关系进入到战略伙伴关系阶段。 2001年，《中俄睦邻友好合作条约》签署，两国正式以条约的方式确认发展“睦邻、友好、合作和平等信任的战略协作伙伴关系”，并承诺互不首先使用核武器和互不将战略核导弹瞄准对方。该条约成为双方关系发展的基石。 2013年2月，双方签署 关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明，认为中俄关系已达到前所未有的高水平，应将“平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好”的全面战略协作伙伴关系提升至新阶段。

 在此期间，中俄还解决了国家间最复杂的边界领土划界问题，困扰两国多年并曾令中苏剑拔弩张的边界问题成为历史。

 另一个保障中俄关系稳定发展的是规模空前的合作机制。中俄之间建立了元首、总理、议长、防长等年度互访机制及众多的民间交流机制，确保了两国从高官到民间都能不断增进相互认知，及时解决分歧。

 首先，元首会晤如走亲访友。自习近平当选国家主席后，“习普会”已有 9次。仅2014年1-9月，中俄元首就会面4次：索契冬奥会、普京访华并出席上海亚信会议、金砖国家峰会、上合组织峰会，且还将在 APEC峰会上再度会面。上述机制确保两国元首会晤每年最少4次，有助于高层建立良好的个人友谊，做到无话不谈。

 其次，中俄总理定期会晤机制推动全方位合作。该机制形成于 1996年，到2013年已经举行了18次，下设10余个分委员，涉及经贸、金融、能源、交通、农业、科技、生态保护、人文等各个方面，是中国对外合作中规格最高、组织结构最全、涉及领域最广的合作机制。

 第三，安全互信水平高。 2005年中俄首次举行联合军演，之后演习频次和规模越来越大，近两年更是每年举行海上和陆地两次联合军演（含上合组织）。 2013年俄国防部还邀请了习近平主席参观俄武装力量作战指挥中心，俄破天荒之举显示双方的军事互信水平已达到前所未有的高度。

 第四，民间交流规模和强度空前。自 2006年起，双方先后举办了国家年、语言年、旅游年。2014年和2015年还分别在俄中举办“青年友好交流年”。这些活动对两国来说都是前所未有的。而得益于这些活动，两国互视对方为友好国家的人数不断增多，睦邻友好的民意基础广泛。

中俄关系走近的内在动力大于外部因素

 时下有一种观点认为，美国是促使中俄不断走近的主因，一旦美国改变策略，中俄矛盾就会凸显。这种看法是非常片面的。中俄越走越近固然有外因，但两国不断深化合作的更大动力来自内部，是两国内在利益的需要，外部因素只是加速了中俄合作的步伐。

 首先，中俄都经历过中苏对抗，当时双方均在边境陈兵百万，为此都付出了沉重的代价。如，中国一度深挖洞，广积粮，企业搬迁，国家发展受阻。两虎相争，必有一伤，体量越大的邻国之间就越是需要和睦共处，两国对此有共识。

 其次，中俄经济上有强大的互补性。其主要表现为，俄资源丰富，是能源出口大国，而中国是进口大国；俄人力资源匮乏，轻工业先天不足，而得益于人口红利和正确的政策，中国是当之无愧的世界工厂；俄在航空航天、核能等领域拥有优势，而中国在高铁、通讯等方面优势明显。加之两国有4300公里的边界线，有近水楼台优势。

 第三，中俄都面临性质类似的国内问题。中俄都处在社会、经济的转型期，都在集中精力谋发展。俄资源出口型经济潜力渐趋用尽，迫切需要改变经济发展模式，而中国同样亟需经济转型和产业升级。在思想方面，两国民众的意识形态都日趋多元化、民主化。因此，中俄都需要保持社会稳定，维持强大政府，推动深度改革，对破坏本国稳定的行为都坚决反对。在发展和稳定这两大问题上，两国需要相互支持。

 第四，对国际政治民主化的共同诉求。只有在这方面，两国的合作才是有所针对的。两国反对撇开联合国，反对单边主义；反对肆意更改他国宪法制度，呼吁文明包容；反对篡改二战结论，为法西斯招魂。这既是维护自身利益的需要，也是多数国家的期盼。但中俄不会结盟，因为结盟可能导致集团间的对抗，冲突风险更大，且各自都会失去进退的空间。

 促成中俄合作的内在因素将长期存在，因此，即使与美国的关系出现“转圜”，中俄间的合作也不会放缓。事实也证明，即使在美国提出“ G2” 概念和俄美关系“重启”的时候，中俄关系也没有受到影响，保持了持续向前的势头。更何况，乌克兰危机的爆发使地缘格局发生了根本性变化，俄对俄美关系的认识更加清醒，而中俄间的大项目一个接一个启动，战略利益捆绑更趋紧密。

俄对中国的疑虑下降，更务实对待中俄关系

 中俄关系尽管发展顺利，但也并非没有问题。而产生这些问题的原因有两方面：一是俄有很强的“地盘”意识；二是俄中力量逆转，俄需要时间适应。俄的疑虑主要表现为：担心中国与俄在独联体地区争夺影响力；担心会成为中国的原料附庸；担心中国移民等。但随着时间的推移，这些担忧正日益淡化，对中俄关系越来越肯定。

 俄罗斯的大国性质较为特殊，它既不是典型的守成大国，如美国，也不是典型的新兴大国，如中国，而是兼而有之。目前，在全球范围内，俄是美遏制的对象，美国是守成大国，俄是“挑战者”。但在独联体空间里，俄一直认为这是俄的“后院”，在这里俄罗斯又成了守成大国，要捍卫自己“势力范围”。在乌克兰问题上，俄表现的非常明显。俄对任何进入其“后院”的国家都会有疑虑，认为后者会与其争夺影响力。因此，随着中国与独联体国家合作的增多，“中俄竞争论”在俄罗斯媒体上大量出现，普京在竞选时也曾提到中俄在“第三国的竞争”问题。但近来俄也认识到，独联体国家都奉行多元外交，寻求政治、经济乃至安全独立是大趋势，而中国虽是“挑战者”，但尊重俄的“传统影响力”，两国利益是可以协调的。 2013年9月，习近平主席在访问中亚时明确提出了“三不政策”，即不干涉他国内政、不谋求地区主导权、不经营势力范围。中国是能够助俄稳定地区形势的伙伴。

 在经济合作问题上，随着市场经济观念的培育，两国合作的互利性已得到认可。俄民众认识到，没有中国这个俄罗斯资源的大买家，俄的日子不会好过。俄需要改变自己，而不是抱怨资源购买者。至于中国移民问题，几十年过去了，当初预测的“中国人会占领远东”的情况根本没有出现，谣言正止于真相。俄普通民众也因此对中国的态度发生转变。据俄社会舆论基金会的最新调查，57%的人认为中国的强大不会威胁俄罗斯，仅有19%的人认为会，而 2009年时尚有44%。74%的人认为中俄是友好国家，持相反意见的只有 9%。

 中俄战略协作伙伴关系是一种不结盟、不对抗、不针对第三方的新型国家关系。是兄弟，不见得非要拜把子。  （作者系中国国际问题研究院欧亚所副所长）