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RQFII热销助推人民币国际化进程
本刊记者 兰辛珍 • 2012-11-14 • 来源:北京周报 2012年第47期 11月22日出版
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香港市场对人民币的需求,使得香港特区财政司司长曾俊华、财经事务及库务局局长陈家强及金管局总裁陈德霖,10 月29 日来到北京寻求证监会的支持,与证监会主席郭树清进行协商。

11月2日,证监会有关官员表示,证监会应香港特区政府的要求,正积极协调中国人民银行和国家外汇局,拟进一步大幅提高人民币合格境外机构投资者(RQFII)的投资额度。

据悉,此次香港方面希望RQFII额度能在现有的700亿元基础上增加1000亿至2000亿元,这个要求获得了证监会的支持。11月13日,国务院批准了中国证监会、中国人民银行及国家外汇管理局增加2000亿元人民币RQFII投资额度的申请。除增加额度外,同时证监会还表示,要进一步研究完善RQFII制度,扩大范围,放宽投资限制,以允许更多香港金融机构申请RQFII资格。

业内人士认为,证监会扩大RQFII的投资额度和试点范围,无疑再一次加快了人民币资本账户可兑换,促进人民币国际化的进程。

目前,香港是全球最大的离岸人民币中心,迄今为止大多数RQFII资金都来自这一地区。据香港金管局公布的数据显示,9月底香港的人民币存款已经达到近5500多亿,可以预见,随着人民币国际化进程的推进,未来RQFII的增量资金将会源源不断。

 

市场需求旺盛

这是RQFII在近一年时间里的第三次扩张,也是最大的一次。

2011年底,证监会与外管局共同推出了RQFII制度,初期额度200亿人民币,允许符合条件的基金管理公司和证券公司,通过在香港的子公司发行人民币基金产品,并投资到内地的资本市场。

第一批RQFII产品大部分在今年3月底投入运作,主要投资于债券市场。受益于国内资金面趋向宽松、信用利差收窄等因素,这批RQFII产品大多取得较好收益,业绩保持稳定增长。香港市场公开资料显示,首批RQFII产品自成立以来净值增长率平均为1.2%左右。

今年4月,证监会与外汇局再次新批500亿人民币额度,RQFII的总额度达到了700亿人民币。与第一批次不同的是,此次500亿元额度可以用于开发投资A股指数的ETF产品,符合机构投资者跟踪内地市场的需求,因此广欢迎。

香港基金市场在今年7月上演了疯狂的一幕,7月17日上市的华夏基金沪深300ETF产品,一开卖就遭到了抢购,此后投入运行的南方富时中国A50ETF、易方达中证100ETF,以及嘉实的摩根士丹利中国A股指数ETF,都遭到了投资者热烈的追捧。

外管局给南方富时中国A50ETF的RQFII额度为50亿元,给易方达中证100ETF的RQFII额度为20亿元,由于首次公开募集规模即达到RQFII额度上限,南方富时中国A50ETF与易方达中证100ETF双双一上市就关闭了申购渠道,8月29日,国家外汇局新批给易方达基金30亿元RQFII额度,其申购通道才得以打开。9月7日,南方富时中国A50ETF也获批了20亿元额外额度恢复了申购。但是,数十亿的新增额度很快被市场消化,10月24日南方富时中国A50ETF再次关闭申购通道,因为70亿元RQFII 额度已全部使用。

国家外汇管理局的数据显示,截至9月30日,外汇局累计批准了21家RQFII机构。A股市场是RQFII赢利的主要渠道。截至11月5日收盘,南方富时中国A50ETF 发行规模达10.545亿份基金单位,市值77.96亿元;华夏沪深300A指数ETF发行规模达2.21亿份,市值50.92亿元;易方达中证100指数ETF发行规模达1.16亿份,市值25.65亿元;嘉实MSCI中国A股指数ETF发行规模已达2.44亿份,市值19.36亿元。这就意味着,7月17日以来,已经有近180亿元离岸人民币资金,通过RQFII流入A股市场。

在投资收益方面,RQFII基金试点至今表现良好,据市场公开资料统计显示,华夏、易方达、嘉实、博时、南方、广发、中金、申万、海通等机构旗下的十余只RQFII均实现盈利,成立以来净值增长率为0.17%至3.76%不等,其中除易方达RQFII一直保持领先之外,南方和华夏旗下RQFII分别位列二、三名。

稳定的赢利以及市场的需求,使得RQFII机构纷纷要求香港财政部门出面,要求扩大RQFII额度。而据香港凤凰卫视的报道,香港财政部门也认为当前的RQFII制度需要进一步修改,首先是能够获得资格的机构仅限于基金公司和保险公司,范围较窄,其次是除了债券和ETF,尚未放开股票的投资比例,而且目前总额700亿元人民币的限额相对于香港庞大的离岸人民币储备仍然偏小。

于是香港财政、金管等官员不得不寻求证监会的帮助,并提出RQFII扩容1000亿到2000亿的请求。

 

人民币国际化稳步推进

来自证监会的另一个好消息是,证监会正在与香港监管部门就“基金跨境认可”进行研究,这项政策将允许受到两地证券监管部门批准认可的基金产品,无需进一步审批即可进入对方市场募集。类似政策已在欧盟各国实行多年。

该政策如得以实行,意味着境内基金可在香港销售,香港批准的基金公司在内地也可进行销售,人民币将成为两地资本市场的主导货币。

美国智库彼得森国际经济研究所10月22日发布的一份研究报告表示,人民币的影响力明显提升,目前已成为东亚地区的主要参考货币。在东亚的10个国家和地区中,包括韩国、印尼、中国台湾、马来西亚、新加坡和泰国在内的7个国家和地区的货币与人民币的关联度超过美元。

苏格兰皇家银行在同一天发布的研究报告称,由于美元和欧元双双承受压力,全球投资者正在寻找替代储备货币,当前的全球环境利好中国的货币。预期人民币将在五年内实现全面可自由兑换,并逐步实现人民币的全面国际化。

但是,中央财经大学教授郭田勇表示,全球经济衰退目前尚难成为推进人民币国际化的主要动力。郭田勇认为,一国货币的国际化取决于世界对该国货币币值的信心、货币结算的便利程度以及其在全球经贸往来中的参与程度等。

中国社会科学院亚太研究所研究员魏燕慎表示,一种货币由国内货币走向国际货币,其背后最根本的推动力是这个的国家经济实力。因此人民币国际化进程有其内在驱动力,而不是外部所谓的西方经济衰退原因。

魏燕慎说,一方面,中国经济的日益发展和多边贸易的顺利进展使得人民币国际地位一步步提升。加入世贸组织后,中国以开放的姿态日益融入全球经济化进程中,对外关联的加快使得人民币需求量猛增,推动着人民币国际化。目前,中国在东亚地区制造业贸易中所占比例约为22%,已成为一个贸易中心。作为全球最大的出口国以及十多年来最大的净债权国,中国这一全球重要经济体的经济实力和稳定环境为人民币国际化提供了必要支持。

另一方面,在推动人民币国际化的过程中,中国各机构稳扎稳打、步步为营。今年2月底,中国跨境人民币业务结算范围已扩大到全国;接下来,六部委联合审核确定了出口货物贸易人民币结算重点监管企业,被认为是跨境贸易人民币结算业务全面铺开的开始;证监会还表示,将逐步扩大RQFII试点范围和投资额度,再一次加快了人民币资本账户可兑换。

魏燕慎说,在人民币国际化进程持续推进的过程中,人民币跨境贸易结算业务显示出了强劲增长趋势,路径逐渐清晰。但是,国际化的现存问题和风险也应得到清醒认识:目前人民币在外国客商中的接受程度依然有待提高。从贸易支付,到债券清算,再到外币储备,人民币的国际化还将继续发展。另外,防范国际化过程中的风险、保证经济金融安全运行也是人民币国际化的道路上至关重要的一环。

 

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