未来产业竞争力提升面临的难题
从明年开始，中国将进入第十二个五年发展规划期，蓝皮书认为，中国在“十二五”期间产业竞争力提升过程中面临的主要问题，可能是产业竞争优势面临断档的风险。
蓝皮书分析认为，中国已经进入到中等收入国家行列，今后的任务就是由一个中等收入国家向中高收入国家迈进，最终进入高收入国家列之列。但进入中等收入国家之后，中国要完成这一任务必须实现竞争优势的转型。但中国在这一时期有可能出现产业竞争优势断档。
蓝皮书认为，产业竞争优势可能出现断档的原因，一是传统的成本竞争力下降。中国在改革开放以来，在国际市场竞争力上很大程度是减少成本。随着中国经济发展水平的提高，工资成本、环境成本都会上升，在劳动密集型产业中国要面对来自低收入国家的严峻挑战。同时中国要实现向高收入国家挺进目标，要发展技术密集型产业，在这一过程中中国将不得不面对向发达国家发起挑战的任务。在由劳动密集型产业向技术密集型产业转型的过程中，最有可能出现产业竞争优势断档。
“我国的沿海一些地区已经出现这种苗头。如何有效化解这些地区业已显现的竞争优势断档风险，防止由局部断档演化成全局性断档，是中国未来一个时期产业竞争力提升面临的一项最艰巨的任务。”张其仔说。
第二个原因是，符合发展方式转变要求的产业升级难度较大。蓝皮书表示，发展方式转变的实质和核心基础就是要实现产业升级，尽管发展方式转变内涵很多，实质上就是要找到这种产业既能促进经济的增长，同时又能满足新的发展方式的需要。
但专家们在研究产业竞争力的过程中发现，中国目前并不存在同时满足这两个标准的产业。
张其仔说，保增长，我们应该选择影响大、带动性强、成长好的产业，基本上都是工业，是能耗比较大、排放比较大的行业。但从环境友好、资源节约、就业的该度来讲，中国应该发展第三产业。应该说在国际金融危机爆发之前，我们很多地方在调整结构过程中，也采取了一些措施，希望能够把第二产业降下来，第三产业的竞争优势提上去，最终的结果是增长受到了影响。中国在现阶段既要一方面找到转变发展方式的办法，同时还要保持经济增长。
第三个原因是中国低碳竞争力与一些发达国家相比较是很弱的。张其仔说，研究中国的碳排放量，我们会发现从 70年代到90年代中期，中国的碳排放强度非常大，90年代以后有所下降，但下降的幅度很小。“尽管我们在能源、节能上采取了很多措施，但由于煤炭的比重没有下降，煤炭在整个能源消费比重中没有下降，中国希望通过降低碳排放强度提升竞争力的话，也面临很大的难度。”
此外，中国出口产品中碳的密集度比很多发达国家高，这会对中国产业竞争力造成很大的影响。西方发达国家向低碳经济转型，会使用碳关税，对碳密集度比较高的国家会造成很大的影响，对中国也会造成很大的影响。
蓝皮书说，如果不能有效处理上述三个问题，就有可能出现竞争优势断档的风险。
对此，蓝皮书建议说，中国经济增长方式转变要优化节奏和路径，操之过急，会适得其反。中国要加大传统优势行业关键技术的开发，防止传统优势行业竞争力下滑，避免竞争优势转型病。其次，要加大对未来关键性引导产业的关键技术开发，选择一批在未来国际竞争中具有战略意义的产业进行扶持、引导，尤其要加大新能源产业的投入和扶持力度，大力推进未来主导产业和主导技术的发现机制建设。最后，要优化进口产品结构，加大技术引进和高新技术产品的引进力度。
