全球政治经济力量对比在不断变化。从G7、G8、G8+N到后金融危机出现的G20,甚至美国学者提出中国和美国合作的G2等,可以看出的明显趋势有二:一是发展中国家、新兴经济体在全球政治经济力量对比中的地位不断上升,经济实力和影响力有了明显的提高,原有的旧的国际政治经济秩序已经不能很好地反映国际力量的新格局,尤其是在全球金融危机爆发之后,新兴经济体在带动国际经济走出危机中的表现举世瞩目;二是中国政治和经济地位的提升引起了国际社会的极大关注,既 2010年超越日本成为全球第二大经济体,中国在全球政治经济中的地位和作用正在与日俱增,各种原有的国际组织、国际机制以及新建立的国际协调对话机制和倡议都突出了中国在其中的巨大作用。
强大的吸纳力
在此次三亚峰会上南非将作为金砖集团第五个成员国参加元首峰会。金砖四国就此发展成为金砖五国( BRICS),这是该组织成员的首次扩大。金砖国家涵盖的地理范围更加广阔,能使其在世界舞台上更具有代表性并且扮演更重要的角色。金砖国家由四变五,说明金砖国家的容量在拓展和扩大,金砖国家的含金量在增多,这是一个很好的趋势,表明金砖国家已经不仅仅是一个国际舞台上的一个新潮的概念,而是一个活生生的国际存在和国际现实。
金砖集团的聚合力主要不是体现在军事上,而主要体现在经济上。新兴市场的蓬勃发展,增强了金砖集团内在的经济凝聚力和爆发力。而且,金砖集团以点状布局,中国和印度是亚洲发展大国,俄罗斯则是横跨欧亚大陆的崛起国家,而巴西和南非,一则雄踞南美,一则仰首非洲之巅,这些点状集合的粘结物就是经济合作的驱动力和五国经济发展所迸发出来的经济吸引力。
本次峰会引起国际社会更多关注和评论的便是金砖集团规模的扩大。南非首次以成员国身份参与金砖国家峰会,这扩大了金砖国家的地域代表性,金砖组织将遍及欧亚、拉美和非洲大陆,其影响力将更具有全球意义,更加体现出金砖集团对话合作中所倡导的全球治理的民主化和多极化趋势。
很多国际问题评论家认为从经济规模上看南非不具备被列入“最大发展中经济体集团”的硬性条件。但无论从地缘政治还是从地缘经济的角度看,南非的加入对于其他四国和其自身都有着重要的意义。近年来南非经济保持高速发展,并因为拥有众多港口和丰富的矿产资源而成为非洲大陆最大的地缘经济大国。南非是非洲经济发展的典范,通过南非中国、俄罗斯、巴西和印度可以比较顺利地进入整个非洲大陆从事贸易和投资,有利于金砖集团向整个非洲大陆拓展自己的经济影响力。不仅如此,南非成为金砖集团成员将在会对金砖集团的进一步发展与国际合作做出建设性贡献。南非加入金砖集团表明金砖集团不再局限于某一个地区,而使金砖集团获得了国际影响的地理代表性。南非的加入使金砖集团具有了真正国际意义上的经济俱乐部地位。
金砖集团应该更多地挖掘符合时代发展潮流的新理念,包容、合作、对话、共赢应成为金砖集团共有的思想理念。金砖集团以多边合作为平台,谋求共同发展。金砖五国的新奇之处除了点状分布之外,还在于其各成员国文化差异很大,政治特色突出,文化的交融空间广阔,但所面临的发展问题和需求却是共同的。这就需要各成员国之间彼此尊重文化差异,包容彼此不同的政治特色,拓展文化交融的发展空间,着力发展经济合作,为建立多元的国际经济秩序做出更大的贡献。(邢广程为中国社会科学院中国边疆史地研究中心研究员,初冬梅为中国社会科学院研究生院俄罗斯东欧中亚研究系博士生)