进入世界高人类发展行列。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上,城乡居民生活质量和消费结构明显改善。消费需求对经济拉动能力增强,居民收入占国民总收入的比重有所提高,居民消费率稳步提高,人口出生时平均预期寿命提高到74岁。人类发展指数大于0.84。
城乡区域发展更加协调。社会主义新农村建设取得更大尽展,城镇人口比重明显提高。城乡、区域间人均收入差距扩大的趋势得到有效遏制,城乡、区域间基本公共服务水平差距明显缩小,城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局初步形成。
社会主义市场经济体制更加完善。行政管理、国有事业、财税等领域的改革和制度建设取得突破,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,各类生产要素市场更加完善,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,基本形成现代社会信用体系。
社会主义政治建设和文化建设取得新进展。公民政治参与有序扩大,提高农村村民自治和民主管理水平,扩大城市居民委员会直接选举覆盖面,2015年达到75%以上。国家各项工作法治化程度提高。社会主义意识形态的吸引力和凝聚力增强,良好品德道德风尚成为社会主流。振兴文化产业,不断提高文化产业占国民经济的比重。和谐文化、民族文化建设取得明显进展,文化创新有效推进,对外文化交流贸易不断扩大。
《北京周报》:与“十一五”相比,“十二五”发展指标有什么特点?
胡鞍钢:“十二五”规划主要指标共24个,比“十一五”增加2个。具体来说,有如下特点:
第一,延续和创新性相结合。“十二五”规划编制主要强调对“十一五”的思路具有延续性,同时又根据发展的新形势进行再创新和调整,因此我们建议有9个保留指标,6个调整指标,9个新增指标,新增指标主要集中在公共服务、资源环境、人们生活等领域。
第二,公共服务指标为主,经济指标为辅,以反映政府职能的重大变化和转型。
第三,约束性指标为主,预期性指标为辅,以反映政府强化公共服务的责任。
第四,主动与国际接轨。如采用人类发展指标,作为实现小康社会的最重要标志等。
第五,均为量化指标。这些指标的特点是:可观测、可定量、可比较,可评估,有明确的时限。
此外,我认为“十二五”时期我们应该进一步淡化和减少经济指标,进一步强化和增加绿色发展指标,建立绿色发展政绩考核体系。
《北京周报》:为完成“十二五”经济目标需要采取哪些措施?
胡鞍钢:国民经济又好又快发展的关键是转变经济发展方式,促进经济增长由主要靠投资出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠工业特别是重工业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步劳动者素质提高、管理创新转变。
首先是产业结构优化升级。
一要加快发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向,大力发展主要面向生产者的服务业,细化深化专业分工,服务业增加值占国内生产总值比重和服务业就业人员占全社会就业人员比重提高,知识密集型服务业增加值占GDP的比重由2007年的10.6%提高到2015年的13%以上。
二要提升高技术处产业。促进产业聚集,提升国际竞争力,重点发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业;促进高技术产业由装配制造向自主研发、集成创新延伸,提高高技术产业增加值占GDP比重。支持一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有国际竞争力的企业进入500强和世界2000强。
三要发展现代产业体系。大力推进信息化与工业化相融合,提升整体技术水平和综合实力,向产业深度发展,促进工业油大变强。